成都：下沉一级让廉政巡察“巡深查透”

    今年以来，成都市在党风廉政建设巡察工作中，以提高发现问题、找准问题、解决问题“三大能力”为核心，以机制建设为保障，在参考借鉴上级巡视工作经验的基础上，研究制定了《成都市党风廉政建设巡察组工作规则（试行）》等6项配套制度，编制了《成都市党风廉政建设巡察工作手册》，确保巡察工作科学规范，有的放矢开展。

    强化业务学习培训

    巡察组进驻前，多次组织集中学习相关文件资料，分析讨论实施中的具体环节，确保巡察组全体工作人员对即将开始的巡察工作要点明确、步骤清晰，做到心中有数。邀请省委巡视组领导就巡察工作中如何发现问题进行专题辅导，及时学习借鉴省委巡视工作的最新经验成果，完善常态化培训机制。巡察过程中，定期听取巡察组阶段工作情况汇报，共同研究剖析典型案例，总结经验、纠正偏差、聚焦问题，通过定期分析讨论机制，推动巡察组工作成员业务能力不断提升。

    专业人员及时介入

    目前，全市已初步完成巡察工作专业人员库的筹建，建立了财政、审计、公安、项目建设管理等专业技术人员库。在实际中，根据巡察组的申请，组织专业技术人员临时性参与巡察中相关专业问题的调查核实，通过巡察专业人员的介入，进一步丰富发现问题的途径和方式。

    坚持“下沉一级”工作制度

    通过组织人事、信访、网络等渠道提前了解被巡察单位情况，梳理苗头性倾向性问题，制定个性化的工作方案。针对权力运行的关键部位和重点岗位，坚持“下沉一级”，深入下属基层单位，广泛收集基层干部群众意见建议，主动约谈相关干部，了解印证相关情况。注重运用量化分析法，从社会热点焦点问题中收拢问题线索，从重大事件和重要案件连带中揭露深层次问题，从巡察发现的个别问题中旁观同类别问题，从基层单位暴露的问题中挖掘上级机关的问题。

    探索开展专项巡察和常规巡察紧密结合

    保障常规巡察有序开展的同时，探索开展专项巡察。以服务保障市委中心工作为重点，以发现问题为导向，做好巡察筹备，构建市委专业巡察队伍，不搞一般性检查，针对特定问题、特定领域、特定人员，带着问题开展一次专项巡察，充分发挥巡察监督的震慑效应。

    市纪委有关负责人介绍说：成都市党风廉政建设巡察工作产生了积极的效果，主要有三个方面：第一，促进了“两个责任”的贯彻落实。通过与被巡察单位领导班子及成员特别是“一把手”进行广泛深入交流，进一步深化了思想认识，使巡察工作的开展过程成为促进“两个责任”的贯彻实施过程，确保“两个责任”有效落实。第二，强化了巡察工作的威慑作用。第一批巡察发现问题43个。特别是通过高密度、高规格的开展巡察工作，将监督制约压力层层传递和释放，营造了巡察工作没有局外人的氛围，使领导干部受到警示、教育，使潜在违纪违法人员受到震慑，赢得了大家的信任和尊重。第三，积累了宝贵的工作经验。按照边实践、边改进的工作思路，不断摸索总结，及时回头反思，吸收采纳一批工作意见建议，改进完善一批巡察工作机制，健全充实《成都市党风廉政建设巡察工作手册》，初步形成巡察规范化操作流程。（