达州市坚持“五个强化”扎实推进“四风”突出问题整治

    今年以来，达州市紧紧围绕治理“四风”突出问题和侵害群众利益行为，坚持立说立行、立行立改，强化组织领导，强化宣传教育，强化监督检查，强化案件查办，强化制度建设，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题，扎实推进“四风”突出问题专项整治工作。
    一、强化组织领导，制定完善整治方案。市委常委会先后13次专题研究正风肃纪工作，市委书记焦伟侠先后6次作出重要批示，4月30日，市委组织召开全市深入推进党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作视频会议，通报工作情况，全面安排部署正风肃纪工作。结合达州实际制发了《关于在全市党的群众教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》等文件，继续抓好“七项专项治理”，对政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业及违规兼职、变相公款旅游等9个方面的突出问题进行重点整治，在此基础上，将切实解决“基层干部走读”和“在行政管理和服务中将中介组织（协会）收费作为前置条件”2个问题作为达州自选动作。每项突出问题整改分别由一名市委常委负责，各牵头单位分别制定了专项整治方案，明确了工作举措和工作时限。目前，正在抓紧组织实施。
    二、强化教育引导，筑牢思想道德防线。一是开展专题培训。组织各级党政领导干部和财务工作人员900余人，邀请市委党校教授、市财政局和市审计局主要负责人围绕贯彻八项规定精神、严肃财经纪律、规范财务管理、强化审计监督等内容进行专题培训，现场签定达州市财会从业人员承诺书，进一步增强各级党政领导干部和财务工作人员廉洁自律意识。二是抓好廉政提醒。抓住元旦、春节、五一等重要时间节点，先后制发《关于2014年元旦春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》、《关于深入贯彻落实中央八项规定精神加强“五一”期间正风肃纪工作的通知》，明确提出“9个严禁”，并向全市党员领导干部发送廉政提醒短信，累计发送20余万条，教育引导党员干部自觉践行群众路线。三是抓好宣传教育。在达州广播电视台、达州日报、达州网等新闻媒体上开设正风肃纪活动专栏，深入宣传先进经验做法的同时，点名道姓曝光反面典型案例，动员社会各界积极响应、广泛参与、踊跃监督，“五一”前夕，在达州日报、达州电视台、《廉洁达州》网站同时公开曝光了5起“四风问题”典型案例，在社会形成强大震慑。
    三、强化监督督查，着力推进工作开展。从纪检、财政、审计等部门抽调精干力量组成8个监督检查组，对包括市纪委在内的89个市级部门（单位）、8个县（市、区）纪委、29个县（市、区）级部门（单位）、15个乡镇贯彻落实八项规定精神和正风肃纪工作进行了为期一个月的专项督查。同时，组织4个暗访组深入餐饮娱乐场所、烟酒专卖店、土特产销售店、风景区、主要交通路段开展明察暗访。针对检查中发现的问题，按照发函整改、约谈党政主要负责人、组建调查组进行初核、责成县（市、区）纪委调查处理等方式逐一进行了分类处理。各县（市、区）均组建监督检查组对所有县级部门、乡镇开展拉网式监督检查，确保监督检查全覆盖。
    四、强化案件查处，坚决纠正作风顽疾。把查办“四风”问题案件工作作为开展群众路线教育实践活动的重要内容和基础保障，组织召开全市查办“四风”问题案件专项工作会议，举办办案人才和陪护人员业务培训，现场对办案人员开展安全意识评估测试，为测试合格的227名办案人员发放了《安全意识等级证书》，着力提升查办“四风”问题案件质量和水平。始终保持案件查办高压态势，在前期重点围绕开展“七项专项整治”和“四项治理工作”，严肃查办“会所中的歪风”，以及发生在招投标领域、民生领域的违纪违法案件基础上，严肃查处发生在基层损害群众利益的典型案件，坚持“2个不放过”：对违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为不放过；对顶风违纪的不放过。今年以来，达州市共立案查处“四风”突出问题52件58人，44人受到党纪政纪处分。
    五、强化制度建设，推进常态运行。对已有制度进行全面梳理，做好废、改、立工作，建立健全反对“四风”方面的制度规定，抓紧出台《达州市贯彻落实<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》、《达州市党政机关国内公务接待管理办法》、《达州市级差旅费管理办法》、《达州市“三公”经费公开办法》、《达州市“三公”经费监督检查和责任追究办法》、《关于加强和改进绩效目标管理工作的意见》等制度，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的正风肃纪制度体系。