砥砺前行·2021｜宣汉

　　【砥砺前行·2021】

 

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。在省纪委和市委的坚强领导下，市纪委顺利换届，大家以崭新姿态谋新篇开新局。在新的起点，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委各项安排部署，紧扣纪检监察工作高质量发展主题主线，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚强的纪律保障。2022年2月10日起，“清廉达州”推出专题“砥砺前行·2021”专栏，回顾各县（市、区）纪检监察机关在2021年留下的浓墨重彩之笔。

 

宣汉

 

　　【一县一品】

 

宣汉县：建设“清廉乡村” 夯实基层治理根基

 

　　“几个月前，就可以通过 ‘宣汉清廉乡村’微信公众号查询社区的财务收支明细和惠民政策，没想到现在还可以查询社区的工程项目信息。”宣汉县蒲江街道明月社区的居民龙伟拿着手机激动地向其他居民介绍道。

 

　　点开 “宣汉清廉乡村”掌上平台项目明细查询栏，该社区2021年实施的5组饮水安全工程，从项目下达、批复、施工、验收的相关资料及附件都一应俱全，均可在平台查询。

 

　　2021年以来，宣汉县纪委监委以“四项管理”“三项监督”“一项建设”和“一项整治”为抓手，创新开展“清廉乡村”建设。“清廉乡村”掌上平台正是宣汉县加强村级“三资”管理及“三务”公开的一项务实举措。

 

（“清廉乡村”专班工作人员深入城西社区查看整治“群众最不满意的10件事”活动相关资料）

 

　　通过“村级会计委托代理服务”搭建的三资管理平台，陆续将涉及到村（社区）财务收支、惠民政策、一卡通发放、项目建设等信息，同步更新到“宣汉县清廉乡村”掌上平台，全县所有村（社区）的户籍地村（居）民只要动动手指点开“宣汉清廉乡村”掌上平台，就可以详细了解所在村（社区）的相关信息。同时，配套建立“收入不入账视为贪污、支出不上平台不予报账”制度，村上每一笔收入须在平台公示，每花一分钱也必须在线申报、在线审核、在线记录。

 

　　“宣汉清廉乡村”掌上平台上线运行以来，全县423个村（社区）主动公示公开村级“三资”“三务”信息35万余条，各类惠民政策信息312条，收到群众问题诉求及意见建议80余条，21.5万余人关注并绑定该平台，累计访问量超过200万人次。

 

（“清廉乡村”专班工作人员深入城西社区查看三务公开情况）

 

　　“工程项目招标程序是否规范，工程建设中水泥标号达不达标、路基有没有压实、排水沟有没有问题？这些都是我们在监督中重点关注的问题。”胡家镇黄垭村的纪检员李兴隆正带着村民监督委员会成员在扩建公路现场开展驻点监督。

 

　　在“三项监督”方面，宣汉县在423个村（社区）设置了村级纪检员（纪委书记），建立了村级监督委员会，并由上级纪检监察组织加强履职指导，重点围绕督促抓好村级事务公开、项目资金使用及党员教育管理等工作，开展“零距离”监督。同时，宣汉县纪委监委还紧盯村级小微权力运行，梳理基层权力清单，逐一规范每项权力行使流程并建立相关制约机制，助推基层党员干部向服务型转变。

 

　　 “上次在院坝会上反映关于路灯故障的问题，镇上很快就派人来维修，现在好了，晚上出门终于不用摸黑了。”宣汉县桃花镇刘家沟村村民万正国迎着冬日暖阳兴奋地与附近村民聊着。

 

　　建设“清廉乡村”，提升群众满意度是落脚点。在持续深化整治“群众最不满意的10件事” 活动的基础上，宣汉县纪委监委紧盯县委制定的“三个一工作机制”落实情况，通过“千名纪检监察干部进万家”“我为群众办实事”“院坝议事”等活动形式，真正引导全县党员干部“身入基层、心到基层”，全力督促办好涉及农村道路、饮水、医疗等群众的“焦心事”。2021年，宣汉县相继组织村社院坝议事活动6000余场，参与群众达20余万人次，共征集化解群众诉求4.5万余条。

 

　　【工作感悟】

 

　　宣汉县委常委、县纪委书记、县监委主任 唐灼：宣汉县将“清廉乡村”建设与当前乡村振兴战略、全面从严治党向基层延伸、农村基层党风廉政建设等相结合，在总结分析宣汉农村基层党风廉政建设现状的基础上，针对乡村发展短板，从加强农村“三资”管理、深化完善村级会计委托代理服务、规范完善工程建设项目监管、扎实推进村级“三务”公开、探索村级干部微权清单监督、加强基层监督体系建设、建立完善智慧监督平台、加强清廉文化建设、持续整治“群众最不满意的10件事”九个方面精准施策，持续强化基层党员干部自律意识、法纪意识、规矩意识、责任意识，坚定不移深化反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，切实解决群众反映强烈的问题，不断优化乡村政治生态环境。宣汉县纪委监委在督促基层完善机制、强化公开、为民服务的同时，将持续紧盯要害，狠拍“苍蝇”，切实解决发生在群众身边的吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不正之风，精准护航脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

 

　　【纪检“镜”距离】

 

（智慧监督云平台）

 

　　2021年，宣汉县纪委监委借助党政网内网系统，引入“大数据”手段，创新搭建智慧监督工作平台，采用“监督项目库”“监督纪实库+问题库”“政策法规库+监督人才库”的“1+2+2”模式，在线向各级纪检组织分派监督任务。

 

（宣汉县党员领导干部参观市法纪教育基地）

 

　　2021年，宣汉县230余名党员领导干部前往达州市党风廉洁建设法纪教育基地开展“2+1”铸魂行动。活动结束后，全体参会人员表示将常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑、筑牢拒腐防线，以清廉为民的人生底色、务实笃行的担当精神，切实回应市委提出的“新阶段七问”及“五优干部”要求。

 

（督查组深入药店、超市等地对疫情防控措施进行监督检查）

 

　　2021年，宣汉县纪委监委建立“党风政风监督室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”联动协作机制，组建了10个督查组督查，采取“四不两直”的方式，对全县医疗机构、药店、超市、农贸市场、KTV等重点场所及机关单位、小区、乡镇（街道）卫生院等127个点位疫情防控措施落实情况进行监督检查，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

 

（导师对学员进行悉心指导）

 

　　为适应党风廉政建设新形势，实现纪检监察人才稳定、高质高效、多元融合发展，2021年，宣汉县纪委监委创新实施“青蓝工程”培育机制，通过在全县纪检监察系统内推行“ABC岗” 工作机制，建立“导师(蓝方)+学生(青方)”手把手、一对一的“师徒式”人才培养模式，着力构建了一支高素质专业化的复合型人才队伍。

 

（群众通过“清廉乡村”掌上平台查看涉及本村账务）

 

　　2021年，宣汉县创新开展“ 清廉乡村”建设，聚焦基层治理的堵点、痛点、难点，通过“清廉乡村”掌上平台，将村（社区）党务、村（居）务、财务信息及工程项目、惠民政策、“三资”、“一卡通”等信息进行在线公开公示，进一步发挥好群众的监督权，推动全面从严治党，覆盖每一个“神经末梢”。