市委中心组召开党的群众路线教育实践活动专题学习会

    近日，市委中心组召开党的群众路线教育实践活动专题学习会，就“形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”进行了热烈的交流和讨论。市委中心组成员结合达州实际，认认真真谈认识、讲打算，为全市各级党组织开展专题讨论活动作好了表率。

    当前，第二批党的群众路线教育实践活动进入“查摆问题、开展批评”的关键环节，全市各级党组织一定要按照市委要求，结合各自实际，严格标准，求真务实，以改进作风、解决问题的实际成效取信于民。

    现将此次市委中心组学习会上参会领导发言摘要刊出。

    市委书记焦伟侠：对达州现阶段的市情特征，有五个方面的基本认识：一是达州“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本市情没有根本改变，必须把发展作为一刻也不能放松的中心任务。二是过去支撑达州快速发展的条件已经发生重大改变，达州正处在转型才能更好发展的重要关头，必须主动转方式调结构、走转型升级发展之路。三是市情新特征、发展新阶段的形势倒逼，要求达州必须把改革作为解决制约发展突出问题的根本途径，再创达州发展的体制机制新优势。四是达州的改革和发展，最终目的是为了让人民群众过上更加幸福美满的生活，必须抓住新一轮改革机遇，把社会建设的“短板”弥补上去，把民生欠账补上去。五是贫困已成为制约达州与全省同步全面建成小康社会的最大“短板”，必须把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期工作的首要任务。

    大力弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，就是要向典型学习、向先进靠拢，对照检查自己和班子存在的差距和“短板”，为下一步明确整改措施和努力方向奠定基础。要大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，查找在坚持立党为公、执政为民上的差距；要大力弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，查找在坚持科学发展观、坚持科学民主决策上的差距；要大力弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，查找事业心和责任心上的差距；要大力弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，查找在从严治党、洁身自好上的差距。

    做到五个结合，关键要在上下贯通、互促互进上下功夫，以扎实开展教育实践活动为契机，促进达州改革发展稳定各项工作，要突出五个重点：一是始终保持专注发展的定力，毫不动摇地以经济建设为中心，推进加快发展。二是积极主动、稳妥扎实落实好中央、省委各项改革部署，确保改革有力有序推进。三是紧紧围绕建设幸福达州目标，扎实做好保障和改善民生工作，让群众共享更多改革发展成果。四是全面推进依法治市，着力增强全社会学法守法用法的意识和能力，促进经济社会在法治的轨道上运行。五是把权力关进笼子，用制度约束干部，建立健全为民务实清廉的长效机制。

    市政协主席康莲英：加快发展仍是达州当前的首要任务，市政协将勇于担当起助力改革发展的任务，对标焦裕禄等先进典型，弘扬优良作风，提振精气神，促进政协各项工作落到实处。一是增进思想共识。组织政协委员、干部职工认真学习习近平总书记的讲话精神及省委“六个基本判断”，把握内涵、领会精神，把思想统一到讲话精神和“六个基本判断”上来，深化思想认识，增进行动自觉。二是助推改革发展。自觉把政协工作放到全市工作大局中去谋划和推进，围绕6个重点领域22个关键环节的改革内容，精选课题，开展视察调研、民主评议、督办提案，为全面深化改革建言献策、出智出力。三是关注法治建设。认真贯彻落实《达州市依法治市实施意见》，发挥政协优势，对“两院”工作进行协商讨论、开展民主监督；组织政协委员参与司法实践活动，围绕依法行政、公正司法、法律队伍建设等课题开展调研，为党委和政府推进依法治市提供决策参考依据。四是聚焦扶贫攻坚。重点关注少数民族地区、连片贫困区，就惠民政策落实、基础设施及产业发展等调研建言，关注宣汉土家族乡镇经济社会发展，跟踪少数民族待遇县政策落实。继续实施政协委员“双百爱心助学工程”，开展“三下乡”活动，为基层和群众办实事、办好事。五是强化自身建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进作风，密切联系群众；搭建平台，完善机制，充分发挥好委员主体作用；健全完善机关各项工作及管理制度，提升政协工作科学化水平。

    市委副书记郭亨孝：按照省委“五个结合”的要求，结合对达州形势和任务的基本判断，将主抓四个方面的工作。一是再抓学习，吃透精神。结合当前形势和省情、市情，进一步深入学习党的十八大及十八届三中全会精神、省委第十次党代会及十届三次、四次全会精神、省委“六个基本判断”和市委三届五次全会精神，掌握要领、领会实质。二是深入调研，掌握实情。进一步深入到各县（市、区），以及园区、企业、乡村和社区开展调研，切实做到深入、细致、到位，吃准吃透市情、社情，以便更好地开展工作。三是真抓实干，务求实效。紧紧围绕市委长远发展目标和中心工作，努力做到点面结合、轻重结合、重在落实。点上，当前重点抓好秦巴物流园区（河市）开发建设。面上，加强基础性和机制性工作的推进及各项工作重点、难点和关键问题研究落实，力求做到有布置、有落实、有检查、有反馈。四是加强协作，增进团结。在班子中认真做到守纪律、讲规矩、知进退，当好参谋和助手。对下以身作则、率先垂范，加强分管部门的思想、作风和能力建设，上下一致，认真想事、谋事、干事。

    市委常委、常务副市长段再青：当前，达州经济平稳发展，经济质量总体向好，但止滑回升、稳中向好的基础还不牢固，财税增收、经济下行压力仍然较大，率先实现次级突破和完成全年目标任务，需要我们牢牢把握省委“六个基本判断”，奋力推动转型升级、跨越发展。一是抓发展，促进经济增长。加大土地储备和用地保障，加快“1+7”产业园区建设和天然气开发利用，大马力推进25个重大工程项目和150个重点项目建设，大力培育壮大市级财源，为实现全年11%、力争12%的增长目标奠定基础。二是重改革，激发社会活力。重点抓好行政审批制度、财税体制、投融资体制、医疗卫生体制、农村产权制度等方面改革，促进要素合理配置，激发全民创业活力，以改革争创达州发展新优势。三是惠民生，增进群众福祉。结合开展“走基层”活动，切实解决关系群众切身利益的“最后一公里”问题，坚持财政杠杆向民生倾斜，深入实施秦巴山区连片扶贫规划，大力推进“九大民生工程”和19件民生实事，不断提升群众幸福指数。

    市委常委、政法委书记古正举：当前和今后一个时期，影响社会稳定的不确定因素较多，政法工作面临不少问题和挑战。全市政法系统要切实为加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极提供坚强政法保障。一是全力维护社会大局稳定。通过加强情报信息、网络管控、稳定风险评估、重要活动和敏感节点维稳等工作，扎实开展不稳定因素滚动排查，强力化解涉稳突出问题。二是加强和创新社会治理。以集中整治“黄赌毒”违法犯罪专项行动为重点，依法严打各类违法犯罪行为；以推进矛盾纠纷及时、就地解决为重点，扎实构建“大调解”体系；以信息化为支撑，加快推进城乡社区网格化服务管理。三是积极投身司法体制改革。围绕涉及群众切身利益和社会普遍关注的问题，加大审务、检务、警务公开的力度，建立行为规范、程序严密、权力公开、结果公正、监督有力的执法司法权力公开运行机制，促进政法部门严格、公正、文明、清廉执法。四是倾力打造过硬政法队伍。着力培育出一支具有信念坚定、对党忠诚的政治品格，忠于法律、公正司法的职业操守，牢记宗旨、服务群众的公仆情怀，清正廉洁、克己奉公的高尚情操的过硬政法队伍。

    市委常委、市总工会主席陈中华：开展党的群众路线教育实践活动，就是要从解决群众最需要的地方入手来开展工作。就达州而言，要在以下三个方面研究透彻，认识透彻。一是形成共识。积极探索达州科学发展、加快发展、追赶跨越的关键支撑，重点培育川东北经济区核心增长极的大产业、大集团，形成加快发展的浓厚氛围。二是找准路子。达州本身欠发达，消费能力有限，但住房消费、教育消费、医疗消费、购买消费等有限消费相当一部分流向成都、重庆等地。要进一步找准增强达州市场活力的新路子，激发消费力、留住购买力。三是形成合力。目前，达州发展的短板在贫困，全面建成小康社会的最大制约在贫困。一定要将救助救济的精准扶贫与连片扶贫开发相结合，排出时序，落实责任，及时解决当前最为突出的各项民生问题。

    市委常委、市国资委党委书记吴立岩：达州正处在发展和改革的关键期，机遇与困难并存，关键是要抢抓机遇，紧密联系实际，转型发展、科学发展、创新发展，同时直面矛盾和困难，以问题为导向，真抓实干求发展。国资管理和园区工作关系着改革、发展和民生，与老百姓的切身利益紧密相关，是全市整体工作的重要环节之一。抓好这些方面需要我们坚持用教育实践活动指导具体工作，想干事、会干事、干成事、不出事、好共事，更好地在推进改革发展中惠及民生。一要有想干事的激情和状态。把群众利益始终放在最高的位置，以带领地方发展、群众致富为根本出发点，践行宗旨抓好服务，主动换位思考，在推进国企改革、经开区发展中充分考虑群众利益，使改革和发展成果惠及群众。二要有会干事的能力和胆识。强化学习，提升素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、发展观和政绩观，进一步解放思想，直面问题，勇于创新增效，敢于责任担当，不断增强驾驭复杂困难局面的能力和水平。三要有干成事的追求和效益。进一步增强工作的预见性和主动性，强力推进国资国企全面深化改革，抓好全市“1+7”园区跨越发展，以经开区为主战场，推进优势资源开发利用，加快产业调整升级，持续科学干事。四要有不出事的底线和坚守。坚持以身作则，廉洁自律，清清白白干事，加强对分管部门和干部贯彻落实廉政纪律的教育监督，全面推进党风廉政工作落到实处。五要有好共事的品质和胸怀。围绕中心大局，时刻维护班长的权威，与班子其他成员密切协作，坦诚相待，相互支持，抓好分管工作，坦荡和谐共事，共同推进达州与全省全国同步全面建成小康社会。

    市委常委、市纪委书记马骏：当前，全市反腐倡廉建设方面还存在着体制不优、监督不力等问题，必须以全面深化改革为契机，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推进达州经济社会发展提供坚强纪律保障。一是积极推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，进一步清理纪检监察机关参与的议事协调机构，调整纪委监察局内设机构，突出执纪监督问责这个“主业主责”。二是扎实开展正风肃纪工作，加大对“9+2”突出问题的整治力度，快查严办顶风违纪违规典型，形成强大震慑。三是深入推进纪律检查体制改革，积极探索落实“两个责任、两个为主、两个全覆盖”的具体措施，强化上级纪委对下级纪委的领导和监督。四是始终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，集中开展存量案件处置工作，始终保持“老虎”、“苍蝇”一起打的强劲势头。五是大力加强纪检监察队伍建设，躬身践行纪检监察干部“六项承诺”，在纪委班子中、纪检监察干部队伍中喊响“向我看齐”，以自己的模范言行抓班子、带队伍、严管理，打造一支反腐铁军。

    市委常委、组织部长张健：实现达州全面深化改革的美好蓝图，关键是需要各级党组织和党员干部把责任扛在肩上、把任务落到实处：一是围绕中心大局排兵布阵。大力选用推动发展有闯劲、攻坚克难有办法、服务群众有真情、严于律己有素养的干部，选优配强符合“多点多极支撑发展战略”要求的领导班子，坚决让“四无班子”、“四无干部”受惩戒、无市场。二是切实提供强大人才支撑。扎实推进高层次人才集聚、“达商”企业家培养、创新创业扶持、贫困地区专业人才支持、硕博人才成长“五大人才工程”，着力打造川渝鄂陕结合部区域人才高地。三是全力打牢基层组织基础。扎实开展“争创基层服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部”等活动，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，让基层组织成为推进发展、深化改革的坚强堡垒。

    市委常委、宣传部长邓瑜华：推进达州加快发展，实现奋力赶超目标，党员干部是关键。党员干部要认真落实“三严三实”要求，向焦裕禄同志学习，做老实人、办老实事。一是珍惜岗位，切实做到爱岗敬业，把岗位当作为党服务、为国家服务、为群众服务的平台。二是克制欲望，牢记“想当官就不要发财，想发财就不要当官”，坚决克制私心。三是阳光用权，凡事出于公心，把权力关进制度“笼子”，按制度用权，按制度办事，公权公用，大公无私。四是谨慎交友，要净化朋友圈，多交品行端正的朋友、多与群众交朋友，交益友、交诤友。结合群众路线工作和落实省委“六个基本判断”，下一步，必须抓好三个方面的工作。一是认真抓好调查研究。多下基层，多搞调研，多摸情况，把工作的一手资料掌握准。二是切实做到为民服务。树立群众观点，站稳群众立场，把群众的安危冷暖挂在心上，努力解决好群众教育、医疗、文化、体育以及看电视、看报纸等方面的具体问题，更好地为老百姓服务、为老百姓谋福。三是努力推动分管工作。将对分管工作一一进行梳理、再次进行研究，每个方面的工作都确定几项“硬任务”，一条一条解决、逐项逐项落实，争取通过努力，使负责的工作能够前进一大步、上一个台阶。

    市委常委常青：达州与全国其他二线城市一样，“改革”和“发展”是关键词。如何解放思想，以改革创新的精神推进发展建设？怎样对症下药，推进转型升级、实现可持续发展？怎么样把各方面的利好因素用活用足，把政策优势转换为自身优势？这些都是达州乃至全国各地的课题。作为一名刚到达州工作的同志，将向身边的领导学习，学习看问题、出思路、做决策、抓落实，推进跨越发展的能力，学习优良作风、丰富经验与敬业精神；将向广大基层党员干部学习，学习把自己置于群众之中，与群众打成一片，把群众当老师、当朋友，扎根基层的奉献精神，进一步提升新时期做群众工作的本领；将向达州的父老乡亲们学习，学习这片红色土地上“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”红军精神，进一步树牢为民服务宗旨，尽己所能，多为达州办实事、办好事、办成事；将坚持以经济建设为中心，用经济发展阶段理论，来分析和解决达州问题，因地施策、有的放矢，把虚功实做，把拳头打在该打的地方，切实解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题，加快达州全面建成小康社会的进程。