中共达州市第三届纪律检查委员会第五次全体会议通过决议
廉洁达州 2015-02-13 19:15 来源：达州市纪委
市委书记焦伟侠出席会议并作重要讲话。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
全会的主要任务是：深入学习贯彻省纪委十届四次全会精神，回顾总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了马骏同志代表市纪委常委会所作的《坚持依规治党，全面深化改革，奋力推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会传达学习了省纪委十届四次全会精神，认真学习了焦伟侠同志的重要讲话。焦伟侠同志的讲话充分肯定了我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，强调要认真贯彻落实中央全面从严治党重大战略决策和中央纪委五次全会、省纪委四次全会安排部署的各项任务，坚持思想建党和制度建党有机结合，深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，全面落实“两个责任”，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，推动形成“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的良好政治生态。要加强纪律建设，树牢规矩意识，自觉维护党的团结统一。要强化责任担当，严肃责任追究，全面落实从严管党治党政治责任。要坚决打好作风建设攻坚战持久战，着力构建风清气正新常态。要坚持惩治腐败决心不减，高压态势不松，坚决遏制腐败蔓延势头。要着力抓好反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制和权力运行制约监督机制。要不断加强党员干部教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要更加重视加强纪检监察机关的自身建设，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。
全会认为，焦伟侠同志的讲话旗帜鲜明、立意深远，彰显了市委从严治党、依规治党的坚定决心，体现了恪尽职守、勇担责任的使命担当，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，联系工作实际，坚决贯彻落实。
全会指出，过去的一年，市委坚决贯彻落实中央、中央纪委和省委、省纪委的决策部署，切实担负主体责任，旗帜鲜明反对腐败，持续发力整肃作风；全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。在各级各部门的共同努力下，“四风”问题和腐败蔓延势头得到有力遏制，全市党风政风和社会风气明显好转。
全会指出，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，得益于中央、中央纪委和省委、省纪委旗帜鲜明、态度坚决；得益于市委、市政府坚强领导、率先垂范；得益于全市各级党组织和广大党员干部自觉行动、凝心聚力；得益于人民群众鼎力支持、积极参与；得益于各位市纪委委员和全体纪检监察干部履职尽责、锐意进取。全会总结了一年来的工作体会，一是务必科学把握形势，保持惩治腐败的政治定力；二是务必抓牢主体责任，强化管党治党的责任担当；三是务必聚焦主责主业，确保党的纪律刚性约束；四是务必践行依规治党，创新法治反腐的路径方式；五是务必依靠人民群众，凝聚反腐斗争的力量源泉。
全会强调，2015年工作的总体要求是，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委第四次、五次全会，省纪委十届四次全会以及市委的部署要求，坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，全面深化纪律检查体制改革，深入落实“两个责任”，持之以恒推进作风建设，坚决遏制腐败蔓延势头，狠抓权力运行监督制约，用铁的纪律打造过硬队伍，奋力推进我市党风廉政建设和反腐败斗争。
第一，大力加强党的纪律建设，推进从严治党依规治党。必须严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则。深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为，整顿“四无班子”，查处“四无干部”。加强对中央、省委和市委重大决策部署落实情况的监督检查。推进开门建章立制，提升规章制度建设科学化水平。强化制度刚性约束，加大党规党纪宣传教育。加强法规制度执行落实情况的监督检查，定期检查党纪政纪处分决定执行情况，及时通报党规党纪执行情况和对违规行为的查处情况。
第二，深化纪律检查体制改革，推进机制制度创新。分层分类推进“两个责任”具体化，进一步落实“签字背书”和约谈制度，健全完善述责述廉和提交述廉报告制度。突出问责追究，深化“一案双查”，所有违纪案件查结后均要提出是否启动“一案双查”或惩防体系追责的意见，建立责任追究典型问题通报制度。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度。制定县（区、市）纪委书记、副书记提名和考察工作办法，充实完善纪委书记、副书记备用人选库。全面落实市纪委向市直部门派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。建立健全派驻机构综合考核、责任追究和派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责等制度。统筹推动中央、省驻达单位党风廉政建设工作。
第三，持续深入纠正“四风”，不断巩固作风建设成果。巩固深化“9+2+X”突出问题专项整治和巡视整改“五个专项整治”成果。把顶风违纪“搞四风”列入纪律审查重点，加大分级通报曝光力度。健全作风建设长效机制，建立分级负责的常态督查机制。坚持对“三公”经费开展半年抽查、年终普查和重点检查，紧盯时间节点强化明察暗访。弘扬先进文化正能量，培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观念。积极倡导和践行“通达开放、诚义创新”的达州城市精神，传承优秀传统文化，涵育现代文明新风。
第四，保持惩治腐败高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，严肃查处工程建设招投标、矿产水电土地资源出让、国有资产管理、政府采购、财政性资金使用等领域的腐败案件；严肃查处教育、卫生、政法、交通、住建、国土资源、农业等重点部门行业违纪违法问题；大力整治基层干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友等不正之风，严肃查处乡镇、村（社区）干部侵害群众利益案件。加大赃款赃物追缴力度，决不让腐败分子非法获利。积极配合省委巡视组开展巡视工作，切实抓好巡视反馈意见整改落实。坚持抓早抓小，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。规范党内审查程序和审查行为，严格执行办案安全“三大机制”，切实做到依规依纪审查。
第五，狠抓权力运行监督制约，确保科学有效防治腐败。健全廉政教育长效机制，深化领导干部讲廉政党课活动，大力开展岗位风险教育和廉政教育。完善“廉洁达州”互联网政务平台，做好网络评论和舆情疏导工作。加强权力运行规范管理，试点探索新提任领导干部有关事项公开制度，建立行政权力依法规范公开运行监督体系，打造功能完善、覆盖广泛的综合科技防腐平台。完善国有企业监管制度，加强对国有企业领导班子的监督。加大惩防体系制度建设与执行责任追究力度，切实解决制度建设与执行“两张皮”问题。
第六，强化纪检监察自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。巩固深化纪检监察机关内设机构调整成果，统筹谋划县（区、市）纪检监察机关内设机构职责第二轮调整。全面贯彻“三转”要求，充分发挥部门、乡镇纪检监察组织的监督作用，强化责任担当意识，提升监督执纪水平，集中力量抓好主责主业。组织开展“三严三实”专题教育。全方位、多渠道、分层次开展教育培训，大力推进应用培训和岗位培训。自觉践行“六项承诺”，建立廉政风险防控机制，加强内部审计，定期开展作风巡察。以零容忍的态度清除自身腐败，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，用铁的纪律打造纪检铁军。
全会号召，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，改革创新，锐意进取，扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建成川渝鄂陕结合部区域中心城市、川东北经济区核心增长极、与全省同步全面建成小康社会提供坚强保障！
