达州市：构建从严治党新常态

    近年来，达州市以落实“两个责任”为抓手，深化正风肃纪，扎实推进惩防体系建设，构建起从严治党新常态。
    全面落实党委主体责任。市委、市政府全面贯彻党要管党、从严治党要求，自觉履行主体责任，旗帜鲜明反对腐败，2011年以来，常委会研究反腐倡廉相关工作97次，主要领导亲自批示党风廉政建设请示报告159件（次），切实加强对反腐倡廉工作的组织领导。通过落实清单“明责”、定期报告“述责”、严格考核“问责”，层层传导压力、倒逼责任落实。
    加大惩治腐败力度。坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势，同时转变纪律审查方式，从由供到证向由证到供转变，快查快移。2011年以来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报6203件，立案3042件，使用“两规”措施45起，给予党纪政纪处分3395人，移送司法机关依法处理141人。立案数、处分数逐年上升，其中2013年、2014年立案数、处分数均居全省第2位。
    全面深化正风肃纪。深入开展“9+2+X”突出问题以及巡视整改五个专项整治。坚持 “三公”经费半年抽查、年终普查和重点检查制度，对违反“三公”经费管理纪律规定的问题，按照“约谈、发函整改、列为案件线索深查、责成县（区、市）纪委调查处理”等四种方式逐一进行分类处理。2014年集中开展两次大规模监督检查，督促整改问题1694个,约谈党政主要负责人41人，发出督促整改函136个，列为案件线索管理17个，责成县（区、市）纪委和市级部门（单位）纪检组织调查处理75个，13人被诫勉谈话，11人受到党纪政纪处分。严肃查处“四风”典型案件450件，给予党纪政纪处分441人，点名道姓通报曝光177件。
    扎实推进惩防体系建设。构建了市委常委牵头抓惩防体系建设责任机制，建立涵盖“预防+惩处+保障”三大体系，领导干部教育、监督、群众利益维护等29个关键环节，128项具体制度（措施）的惩防体系基本框架。积极开展先进事迹宣传，举办第三届“清风颂”文艺晚会、廉政书法美术摄影作品展、反腐倡廉建设图片巡回展，开通“廉洁达州”网站，定期发送廉政提醒短信。坚持每季度在市委常委会上至少通报一次重大典型案件或观看一次警示教育片。坚持抓早抓小，把纪律挺在前面，市、县两级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话2303人（次），开展任前廉政谈话2682人（次）、诫勉谈话471人（次）、函询246人（次）。