2015年度,达州市纪委监察局认真贯彻落实中央纪委十八届五次全会和省纪委十届四次全会精神,着力深化“三转”,积极推进组织人事制度创新,大力加强自身监督,以更高的标准和更严的要求全面加强自身建设,努力锻造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶提供了有力保证。
高度重视,大力锻造利剑队伍
深入贯彻落实党中央全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,扎实开展“三严三实”专题教育活动。委局领导带头讲党课,切实发挥带学促学作用;多方式分层分类组织学习,进行正反典型专题教育,开展三次专题学习研讨;认真组织召开专题民主生活会,收集意见和建议65条,分类梳理制定整改措施,着力解决“不严不实”问题,切实增强了从严从实修身做人用权律己的思想自觉和行动自觉。
扎实开展“创铸树”活动。成立市委常委、市纪委书记马骏任组长的全市纪检监察系统“创铸树”活动领导小组,制发全市纪检监察系统“创铸树”工作方案,在细化落实省纪委30项工作任务基础上,增添我市创新动作6项。建立市纪委监察局领导班子成员定点联系、分片督导制度,实行台账式管理、菜单式推进和季度化交账,确保顺利完成各项工作任务。在“廉洁达州”网站上开办专栏,网、报、刊、台整体联动,营造氛围,展示成效。
大力加强干部队伍培训,提升纪检监察干部能力素质。举办 “深化三转 提升监督执纪能力”专题培训班,培训市、县纪检监察干部162人。在四川大学举办两期强化法治理念提升法治思维专题培训班,培训全市纪检监察干部共计175人。举办了全市新进纪检监察干部业务培训班暨学习《准则》《条例》专题辅导班,培训并组织测试纪检监察干部240人。选送53名纪检监察干部参加中央纪委、省纪委和有关方面组织的培训。从基层遴选10名优秀年轻干部到委局机关挂职锻炼,加强实践培训。
在全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部中深入开展向许大勇同志学习的活动,发挥先进引领作用。2015年,委局机关1名同志被省委省政府表彰为“人民满意的公务员”,1名同志被评选为达州市第四届劳模人选,树立了标杆,鼓舞了士气。
着力推进组织人事制度创新,激发监督执纪动能
强化上级纪委对下级纪委的组织领导,经中共达州市委常委会研究决定,制定出台了《达州市县(区、市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等4个提名考察办法,分级建立备用人选库,市、县两级提名考察纪委书记(纪检组长)、副书记(副组长)人选共65名。
创新纪检监察干部考察工作,加强纪检监察职业品格和职业能力适配度考察,把对党忠诚、公道正派、敢于监督、干净硬气的干部选进纪检监察机关,严把入口关,有效防止“带病进纪检”。
按照中央纪委和省纪委关于推进内设机构和职责调整工作要求,对所辖县级纪检监察机关进行详细摸底调研,按照优化资源配置、突出主责主业、上下基本对应的原则拟制了我市县级纪检监察机关内设机构调整方案,指导有条件的万源市和宣汉县进行了试点调整。
加快推进“完善派驻机构统一管理”改革工作,派驻机构职能作用进一步增强。夯实派驻机构全覆盖基础性工作,积极探索建立派驻机构统一管理的制度体系,将派驻机构干部年度考核纳入市纪委监察局机关统一实施。创新开展派驻机构业务考核工作,促进其充分履行职责。按程序配备了派驻监察室主任23人、副主任1人,派驻机构力量得到了较大充实。
“今年对派驻机构的年度考核,要求派驻机构负责人在口头述职述廉的同时,用PPT展示工作成果,不但对我们很有压力,而且促进了大家交流学习。”市纪委派驻市水务局纪检组长庞启来同志参加了派驻机构年度统一考核后如是说。
严格把好干部提拔任用、推荐表彰和因私出国(境)廉政关。严格执行省委关于选拔任用党政领导干部“1+5”文件规定,进一步改进征求廉政意见工作程序,坚持问题线索凡提必核,使廉政关口更为细密、严谨,严防“带病提拔”现象。2015年度共出具廉政意见645人次,提出暂缓或否定性意见31人次。
大力加强自身监督,坚决清理门户
加强内部约谈,市纪委班子成员对各县(区、市)纪委书记、10名市纪委委员、37名市级部门纪检组织负责人分别进行了约谈,对近年来有信访反映的县处级纪检监察干部开展“一对一”约谈,做到早打招呼、早作提醒。
坚决落实纪检监察系统内部“两个责任”,组织全市纪检监察系统深化廉政风险防控管理,梳理权力事项734个,查找风险点3082个,制定防控措施2587条。
深化纪检监察机关作风巡察,围绕管理用权和作风建设等关键,全覆盖、专业化、制度化巡察,发现问题94个,进行了限期督促整改。
对纪检监察干部的违纪违规问题,坚决查处,绝不姑息。2015年,全市共立案查处纪检监察干部违纪案件29件,给予党纪政纪处分26人,调整岗位3人、诫勉谈话9人,体现了从严要求、清理门户的鲜明态度。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。迎着新年的曙光,踏着不变的步伐,我们又开启了砺剑征程,一支对党忠诚、干净硬气、勇于担当的纪检监察队伍必将在全面从严治党、推进“三个跨越”中作出新的更大贡献。