达州市委常委会学习中央纪委关于河南
新乡落实“两个责任”不到位的通报 再次宣讲“两个责任”

    9月30日，中共达州市委召开常委会议，学习传达中央纪委《强化责任追究把从严治党落到实处——转发<中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报>的通报》。市委书记焦伟侠作重要讲话，市委常委、市纪委书记马骏领学通报，并就落实“两个责任”进行了宣讲。这是继2014年落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》宣讲之后，第二次集中宣讲。市人大主要领导、市政府副市长、市级各部门主要负责同志列席会议。
    焦伟侠指出，落实党委主体责任和纪委监督责任是对党章规定的重申，是各级党委和纪委必须承担的政治责任，任何时候都不能含糊。在党风廉政建设和反腐败斗争新形势新常态下，作为党的领导干部，不仅是本人犯不犯错误的问题，如果在岗不尽责，一样是违纪，一样要受到纪律的严惩。特别是中央纪委专门提出要把纪律挺在前面，进一步严肃了党内政治纪律、组织纪律。领导干部不仅仅要洁身自好，管好自己，还要尽职尽责，履行好“两个责任”。要从中央纪委通报中引以为戒，在这个问题上千万不能吃一堑长一智，不能以身试纪、以身试法。各级各部门一把手一定要主动肩负“两个责任”，认真履行“两个责任”，不要等违了纪、犯了法、犯了罪才后悔不已，对事业造成损失。
    受焦伟侠同志委托，马骏同志就落实“两个责任”进行了宣讲。他指出，党的十八届三中全会提出“两个责任”，具有深刻含义。首先明确了党风廉政建设和反腐败工作的主责单位是各级党委（党组），纪委是协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。纪委不是主责机关，而是党内监督机关，具体负责对各级党组织是否贯彻落实党的决议、决策执行情况进行党内专门监督检查工作。经济社会发展，包括从严治党、党风廉政建设、反腐败等责任，都落到了党委（党组）书记身上，在“两个责任”中明确规定了每个党员领导干部肩负着“一岗双责”“两手抓”的职责。广大党员领导干部要切实转变思想，改变“抓党风廉政建设和反腐败工作只是纪委的事”的错误观念，深刻认识到自身也有一份应尽之责，牢牢扛在肩上，在全党形成齐抓共管、人人有责的氛围。四川省委去年5月在全国率先推出了落实“两个责任”实施意见，今年3月又出台了全面落实纪委监督责任的实施意见。达州市认真学习贯彻上级文件精神，按照上级要求制定了达州市“两个责任”清单，明确了县（区、市）、机关、医院、企业、学校五种类型责任清单，近期待市委研究通过后印发实施。
    马骏宣讲指出，党委（党组）负主体责任，包括党委（党组）班子集体责任、党委（党组）主要负责同志责任、班子其他成员在分管领域和职责范围内抓党风廉政建设和反腐败的责任。权力就是责任，责任就要担当，不担责就要被问责。河南省新乡市委原书记李庆贵、市纪委原书记王炳奇，南充市委原书记刘宏建、市纪委原书记胡文龙等被问责，充分严明了党有责必履、失责必问的政治规矩。领导干部履行责任，一要管好自己，率先垂范；二要管好亲属和身边工作人员，防止他们打着自己的旗号办事；三要履行“一岗双责”，管好分管领域和职责范围内的人和事，从转变观念和习惯入手，从杜绝吃请送礼等细节抓起，层层传导责任，层层传递压力，切实带好班子和队伍。
    马骏宣讲指出，“两个责任”在一定情况下是相互转化的。纪委履行本职是监督责任，但在内部管理上又是主体责任，因此人人都有责任，不能轻视。四川省纪委正在制定落实纪检系统“两个责任”的文件，在纪检系统加强内部风险防控和“两个责任”落实。岐山书记反复讲，信任不能代替监督，严管就是厚爱。领导干部要敢于担当，在班子内要敢于批评、敢于斗争、敢于指出歪风邪气，这种严管就是厚爱。
    马骏宣讲指出，当前要坚持通过把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，来落实“两个责任”。中央纪委机关十八大以来严肃查处了魏健、曹立新等违纪违法案件，省纪委监察厅在全省学习贯彻纪检监察干部监督工作座谈会精神视频会议上旗帜鲜明地提出坚决清理门户，严防“灯下黑”，非常清晰地传递出纪检系统首先把纪律挺在前面的强烈信号。纪委要重点抓违纪的事情，要求更严了。中央纪委近日通报了最高人民法院原副院长、党组成员奚晓明严重违纪的6个方面问题，其中利用职务便利为他人谋取利益，收受财物问题涉嫌犯罪，其他都是违反党的纪律问题，全部是把纪律挺在了前面。广大领导干部要切实按照市委要求，在各自岗位上坚定地担负起一岗双责责任，担负起“两个责任”，坚决纠正认识不够没有抓、能力不够不会抓、怕得罪人不愿抓、心里有鬼不敢抓现象，通过共同努力，把达州的政治生态环境和招商引资环境、经济社会发展环境治理好。