达州市：监督保障执行 促进完善发展

监督保障执行　促进完善发展
——达州市第十八期《阳光问廉》曝光问题整改深入推进

 
　　1月7日下午，达州市大型全媒体直播节目《阳光问廉》以“聚焦营商环境、构建亲清政商关系”为主题，曝光了万源市创业贷款申请办理复杂、通川区奇葩证明困扰办事群众、渠县天然气安装费用高等问题，引起强烈反响。

　　民有所呼，我有所应。问题曝光后，全市各级纪检监察组织从监督保障执行、促进完善发展基本职能出发，聚焦群众关注的重点难点问题，瞄准社会治理难点痛点，强力正风肃纪，督促各地各部门落实主体责任，采取有针对性措施，真正推动解决问题，推动上级重大决策部署落实，持续提升群众满意度，积极营造良好政治生态和发展环境。
 

直面问题强化监督执纪

 
　　“必须聚焦监督的再监督，强力推进问题整改，开展监督检查，督促相关部门在行政审批、行政执法、政务服务中等关键环节加大服务力度，构建营商环境长效机制，全过程护航发展。”节目曝光后，达州市纪委监委立即向相关单位发函，督促及时整改，要求在督促抓好整改的同时，举一反三，认真梳理问题，采取针对性的措施抓实抓细，持续优化营商环境。

　　达州市纪委监委驻市人大常委会机关、市委组织部及市司法局纪检监察组高度重视，根据所属职能职责，分别督促市市场监督管理局、市人力资源和社会保障局以及市司法局针对曝光问题开展专题研究，切实采取有效措施，同时加强对相关县（市、区）职能部门的检查指导力度，成立专项行动小组，明确整改内容、整改责任人、整改时限和整改要求，形成一级抓一级，层层抓落实。

　　通川区纪委监委加强监督执纪问责，对曝光的问题立即进行分办和查处，要求压实整改责任，强化监督检查，全面梳理、全面排查，不留死角，严格按照要求整改到位。相关派驻纪检监察组全程跟踪问效，目前已组织召开整改督办会2次，听取整改进度专题汇报3次，开展监督检查、走访调研2次，确保清理工作有力有序有效。

　　万源市针对此次曝光的“创业贷款”申请程序繁到账慢等政务服务方面的问题，由万源市纪委监委牵头，立即启动追责问责，对相关单位主要负责人进行约谈，进行深刻剖析。同时，聚焦主责主业，加大监督检查力度，督促主体责任单位找准问题症结，强力推进整改，对工作不重视、整改走过场等行为严肃追责问责。

　　渠县纪委监委将问题整改作为重点开展监督，及时将该问题转交相关纪检监察室调查处理，派驻县发展局纪检监察组在县发改局专题党委会上对班子成员进行提醒督促，确保曝光问题及时整改到位。
 

较真逗硬监督保障执行

 
　　面对问题立行立改，整改问题必须真刀真枪，各级纪检监察组织拿出过硬举措，强力推进落实。

　　通川区坚持立说立行立改。作为此次被问廉单位，通川区人社局和通川区司法局在节目曝光当晚分别组织本单位干部职工召开整改工作会，深刻反思，主动查摆。同时，采取多种方式强化党员干部政策理论和业务知识学习，严格落实证明事项告知承诺制。针对证明事项清理工作监督不到位、为民服务意识差等问题，制定《通川区证明事项再清理专项整治行动实施方案》，建立“问题、责任、措施、目标”四张清单。截止目前，通川区共收集证明事项84项，其中保留46项，取消38项，并通过媒体将清理结果向社会公布。

　　针对曝光问题，万源市全面优化创业担保贷款办理流程，明确业务权限全部下放到乡镇、街道办（社区），督促各乡镇便民服务中心开展全面自查自纠，建立健全问题台账，对每个问题“挂号建账，对号结账、销号下账”，确保整改工作取得实效。万源市行政审批局目前已上报了关于行政审批制度改革工作方案，全面推行“一枚印章管审批”工作落地落实。

　　渠县县政府主要领导及时组织召开问题整改推进会，研究部署整改工作，制定《渠县开展水电气安装工程收费专项整治工作方案》《水电气行业收费专项治理实施方案》，并委托有资质的第三方机构对渠县华润燃气公司等全县13家供水供电企业安装工程进行程成本核算，结果将适时向社会公布。同时，渠县纪委监委督促对全县水、电、气等要素保障类行业开展全面清理、整改，进一步降低企业、个体工商户的经营成本，进一步优化营商环境、服务企业群众。

　　“县住建局、华润燃气公司也及时与我进行了交流沟通，解读了相关收费政策，告知了门市燃气管道铺设成本较高的原因，我也表示理解。”节目中反映该问题的当事人刘君表示。
 

优化营商环境促进完善发展

 
　　曝光不是目的，发展才是根本。近来来，达州市委、市政府为改善营商环境，做了大量艰苦细致的工作，去年上半年，全市民营经济发展指数上升为全省第二。

　　“从本期《阳光问廉》曝光的问题来看，一些地方群众办事难、办事慢、来回跑，党员干部不作为、不担当的问题依然存在。”在现场观看节目的市领导态度鲜明，“希望广大市民多监督，共同改善营商环境，真正把达州的营商环境打造成全省一流，甚至全国一流。”

　　达州市纪委监委要求全市党员干部要深刻汲取教训，提高政治站位，切实把纪律作风建设作为一项常抓不懈的系统工程、永不竣工的民心工程。督促进一步找准找实服务保障经济社会发展的结合点着力点，开展优化营商环境专项监督，服务保障民营经济健康发展专项督查，督促强力推进问题整改。

　　达州市纪委监委及时监督促相关部门对证明事项进行全面及时清理，切实解决群众办事难、慢、繁的问题。1月11日，达州市人民政府办公室发出通知，公布了市级部门取消的9项证明事项清单，进一步优化服务、减证便民，让干部多跑一步，群众只跑一步。

　　“我们坚持举一反三，标本兼治，持续开展常态化教育，切实转变工作作风、不折不扣地落实好各项惠企惠民政策。”达州市纪委监委负责人表示，“今后，我们将进一步强化监督执纪问责，督促各地各相关部门持续优化营商环境，提升服务质量，立足职能职责为达州主动融入‘双城圈’、积极建好‘示范区’，促进完善发展。”