万源市：“三步曲”助推“阳光村务”建设

   2015年以来，万源市把“阳光村务”建设作为解决农村基层“四风”和腐败问题的重要抓手，建立健全标本同治工作机制的重大举措，让权力始终运行在阳光下，置身于群众监督中。
   第一步：晒出村务，干部做事不再含含糊糊。村干部徇私，多是“暗箱操作”，而村务信息公开的不及时、不彻底是村级腐败发生的“温床”。万源市纪委监察局印发《关于进一步加强村（居）务公开工作的通知》，要求对村级财务、项目实施、精准脱贫、农村低保等内容必须公开到位，坚持定时公开和及时公开相结合，针对群众关心关注的热点、焦点问题要及时公开，各项政策法规要坚持长期公开，坚决防止避重就轻，“选择性”公开。制发《万源市创建“阳光村务”示范点工作实施方案》，以点带面推进全市阳光村务阵地规范化建设。
   第二步：亮出权力，村务决策不再遮遮掩掩。2015年9月，万源市纪委出台《万源市进一步加强村务监督委员会建设的意见》和《万源市村务监督委员会工作流程图及文书范本（试行）》，加大对村务监督委员会成员进行业务培训，进一步明确各自职责和工作程序，并严格考核奖惩。在全市371个村建立村务监督委员会，规范“收集民意—调查分析—监督落实—通报反馈”四道程序，推动村务监督委员会充分发挥职能。同时在全市范围内推行村务决策“四议两公开”，以村民（代表）会议为村级民主决策的基本组织形式，推进村务决策民主化、公开化、程序化，切实提升基层群众的满意度和获得感。
   第三步：强化问责，村务公开不再躲躲藏藏。万源市纪委组成10个督查组，深入全市52个乡镇、371个村、43个社区全面开展督查，部分乡镇、村（社区）在阳光村务建设过程中存在的“打折扣”、“搞变通”、村务公开不及时、不全面、不真实等问题，责令整改问题200余条。制发《万源市“阳光村务”工作问责办法》，加大村务公开不作为处理力度，对村务公开推进不力、履职不到位的干部，严格按照《问责办法》追究相关责任人的责任。截止目前，万源市纪委已对村务不公开的5名责任人员给予了党纪政纪处分，同时，对“阳光村务”工作推动最差的2个乡镇启动问责，较差的8个乡镇责令所在乡镇主要领导及分管领导作出深刻书面检查。对在“阳光村务”建设阵地中“打折扣、搞变通”的4个乡镇进行批评教育，并责令向市纪委作出深刻书面检查。同时加强典型案件剖析，点名道姓通报曝光，形成整体震慑效果。