达川区：“三强化”确保“两个责任”落地生根

    今年以来，达川区始终把狠抓“两个责任”作为落实“党要管党、从严治党”的重要举措，敢担当，重履职，强联动，形成了“党委有担当、纪委抓主责、齐抓共管重落实”的生动局面。
    牵住“牛鼻子”，强化主责担当。一是区委示范带动。今年先后召开3次区委常委会、2次落实“两个责任”工作推进会，区委书记带头对落实“两个责任”进行宣讲，各级党委（党组）通过中心组学习、专家讲座、开展大讨论等方式，及时学习领会，深化责任意识。二是压力层层传导。探索实施“一述双报”、“一考双评”工作机制，实行党风廉政建设“签字背书”，层层传导责任压力。启动“一案双查”试点工作，该区6名乡镇党委书记和纪委书记因党风廉政建设推进不力被“问责约谈”，并利用《阳光政务》、《廉政达川》等电视专栏，开展“一把手”系列访谈、履行“两个责任”公开承诺等活动。三是严格责任追究。该区将落实“两个责任”作为年终考核、群教活动督查、党风廉政建设责任制考核的重要内容，定期开展督导检查、群众满意度测评，量化评估党风廉政建设成效，并公开通报曝光。
    种好“责任田”，强化主业回归。一是扎实推进“三转”。整合优化内设机构，建立了60余人的办案人才库和陪护人员库，增配专职办案人员27人，占委局机关总人数的70%。精简议事协调机构，区纪委由原参与的197个精简到14个。二是弛而不息正风肃纪。持续加大正风肃纪专项整治力度，认真解决“9+2+3”突出问题。制发了“四严格八不准”提醒卡，定期不定期深入乡镇“夜查”，狠刹“走读风”。开展去向公示、游戏卸载、服务评价“三大行动”，着力整治在编不在岗、工作不在状态和办事效率低下等问题。出台作风建设、差旅费管理、廉洁自律及厉行节约相关制度文件10余个。以零容忍态度坚决剥去“四风”问题“隐形衣”，该区共查办“四风”案件87件102人，先后公开通报曝光9起典型案件。三是深化“三项建设”。持续开展“大学习、大培训、大练兵”活动，同时在住建、国土等部门设监察室主任21名，在全区725个行政村（社区）设立了村务监督委员会，在区级部门设有党组织的下属单位全员配备了纪检员，并于8月开展了第一轮业务知识培训。
    坚持“两原则”，强化主动作为。一是坚持“两个责任不能互相替代”原则。要求全区党员领导干部认识到主体责任是前提，监督责任是保障，强调“两个责任”是一个有机整体，相互作用、相互促进，才能打好“组合拳”、唱好“双簧戏”。二是坚持“集体责任不能代替个人责任”原则。坚决摒弃“党委主体责任就是主要领导的责任”的错误认识，着力强调党风廉政建设不仅是重要的“业务”工作，而且是必须抓好的分内之事。完善了纪委书记、纪检组长单列考核等制度。区财政单列了660余万专项资金，按照“十有”标准全面改善了乡镇纪检监察组织工作环境，建立起了纪检监察高清视频会议系统，并率先设立了180万元办案专项经费纳入区级财政预算，同时保障村（社区）监委会主任每月368元的工作津贴。今年以来，全区共立案120件140人，党纪政纪处分127人，形成了强有力的震慑效应，护驾保航了全区经济社会跨越发展。