在中共大竹县十三届纪律检查委员会四次全体会议第二次大会上的讲话

 
同志们：

　　刚才，5个单位主要负责人向全会口头述责述廉，现场接受质询，并就相关工作表态或就存在问题作了整改承诺，希望下来后真抓真干、立行立改。其余同志向全会提交书面述责述廉报告。县纪委委员对各党组织主要负责人一年来落实党风廉政建设责任、廉洁履职等情况进行了民主测评。述责述廉过程气氛严肃紧张，体现了管党治党的“严紧实”，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的警醒效果。希望大家保持攻坚克难的斗志、增添追赶超越的激情，立足职责定位纵深推进全面从严治党。下面，我简要回顾2018年全县纪检监察工作，重点安排部署2019年工作任务。

　　一、2018年工作回顾

　　县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和中央、省委、市委全面从严治党战略部署，认真履行管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪、旗帜鲜明惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利，全县风清气正的政治生态得到巩固发展。各级党组织以党的政治建设为统领，坚持思想教育从严、监督管理从严、制度执行从严，为开启新时代繁荣时尚美丽和谐大竹建设新征程打下坚实基础。纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以深化纪检监察体制改革为动力，聚焦监督执纪问责和监督调查处置，为全县经济社会建设和改革发展稳定提供了坚强的纪律保障。我县纪检监察工作综合考核和审查调查工作专项考核均获得全市“优秀”等次。简要回顾，我们主要抓好了“六个方面”的工作。

　　（一）坚决做到“两个维护”，围绕中心服务大局

　　深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神，自觉承担“两个维护”的首要政治责任，围绕加强意识形态建设、严肃党内政治生活，执行落实中央、省委、市委、县委决策部署等重点工作加强监督检查，确保政令畅通、令行禁止。坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，督促“两个责任”协调贯通、落到实处，用严明的纪律、严实的措施服务保障全县改革发展稳定大局。市对县党风廉政建设社会评价结果居全市第一，县委县政府落实党风廉政建设责任制考核连续3年居全市前列。
　　（二）深化纪检监察体制改革，不断夯实队伍基础

　　成立县监察委员会，选举任命监委班子，转隶干部13人；监察对象达到4.87万人，较改革前增长77%。纪委监委合署办公，整合优化设置17个内设机构，其中监督检查、审查调查机构14个，工作力量进一步向主责主业聚焦。推动国家监察向基层延伸，县监委向51个乡镇（街道）派出监察室，授予其职责范围的监察权。推进综合派驻改革，县纪委向65个部门（单位）派驻纪检组筹备组15个，保留派出纪工委2个，择优选拔任用派驻干部79名。各派驻（派出）机构约谈被监督单位班子成员及其他干部2990人次，谈话函询47人次；处置问题线索106件，立案查处14件16人。建立纪检监察干部廉政档案，加强日常教育监管，立案审查纪检监察干部5人、组织处理12人。坚持严管厚爱，提拔、重用纪检监察干部32人。

　　（三）深入开展政治巡察，强化巡察成果运用

　　增强巡察工作力量，县委巡察组由4个增加到6个，巡察干部达到47人。开展常规巡察3轮，巡察单位21个；扶贫领域专项巡察1轮，巡察51个乡镇（街道）、70个贫困村、22个专项扶贫牵头单位；收集民生诉求111件，发现问题线索79件；县纪委监委接收并处置问题线索27件，立案查处7件18人、组织处理37人。开展巡察“回头看”1轮，督促整改问题152个。针对巡察发现的苗头性、倾向性问题，向被巡察单位县级分管领导送达《提示函》27件次。积极配合协助市委对我县扶贫领域腐败和作风问题专项巡察工作，督促相关单位扎实整改反馈问题。
　　（四）持续强化正风肃纪，全力维护群众利益

　　深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省市县作风建设相关规定，立案查处违纪违规问题16件28人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过精准监督、专项检查等方式，发现并督促整改问题685个；处置问题线索157件，立案查处91件110人。组建环保督察追责问责工作组，开展3轮监督检查，向相关责任部门下达整改《提醒函》23份；办理中央、省、市环保督察反馈问题及中央环保督察“回头看”移交问题线索86件，追责问责142人。推进扫黑除恶专项斗争，将全县划为8个协作办案区，发放《告广大群众书》5000余份，收集调查问卷1000余份；处置问题线索20件，立案查处2件6人、组织处理8人。排查“一卡通” 64.52万张，清理民生资金10.46亿元；130名党员干部主动说清问题，上缴违纪违规资金44.97万元；立案查处75件80人、组织处理130人。深度治理教育“四乱”，组建专项工作组进行1个月的暗访，发现6个方面的问题，叫停培训班1个；问责履职不力的学校相关责任人26人，4名城区教师因违规补课受到组织处理。播出“阳光问廉”全媒体直播节目3期，曝光问题9个，现场问廉43人次；已给予党纪政务处分9人、组织处理8人。

　　（五）准确运用“四种形态”，规范开展审查调查

　　坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，规范监督执纪和监察执法，及时发现和查处违纪违法问题；“四种形态”分别占比59.5%、36.4%、2.4%、1.7%。认真执行县委反腐败协调小组六项工作制度，健全完善线索、案件移送机制，县纪委监委接收各成员单位移交问题线索29件，移送司法机关审查起诉5人。严格执行《监督执纪工作规则》，实践运用《监察法》规定的12项调查措施，谈话767人次、讯问210人次、询问493人次、查询120次、调取56次、查封1次、扣押5次、搜查1次、鉴定3件次、留置9人。拓宽信访举报渠道，建立信访线索跟踪督办机制；处置问题线索441件，立案审查调查250件303人，党纪政务处分267人，其中查处乡科级领导干部37人；重点查处了市监委指定管辖的通川区民政局原局长梁斌等人受贿198.66万元、美金1万元的“窝案”，开江县公安局原副局长戴斌全受贿70.2万元的严重违纪违法案，人和镇财政所工作人员张松贪污130.02万元的严重违纪违法案，以及神合乡党政班子成员集体违反中央八项规定精神的典型问题。【这里给大家通报一下，我县审查调查工作取得上述成绩，离不开各地各部门党组织的大力支持和全体纪检监察干部的辛勤付出。特别是在独立办案、抽调办案、协助办案等方面做出了较大贡献，如：周家、观音、石河、月华、清水、童家、四合、张家、安吉、金鸡等乡镇纪检监察组织，公安、农林、教科、住建、卫计、发改等派驻纪检机构。希望大家继续发扬特别能担当、特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，进一步加强和推进审查调查工作。】

　　（六）创新推进标本兼治，拓展延伸经验成果

　　全面启动“廉洁细胞”工程建设，打造市、县级示范点15个，工作经验得到市委领导的充分肯定。出台并试点推行权力运行监督体系“1+7”制度，探索建立系统完备、立体智慧、适用管用的监督体系。升级完善政务服务一体化平台，各政务部门在平台受理行权事项352万件，系统报警、预警636件，开展督查督办636件3569次。开展党风廉政建设和反腐败工作巡展活动，组织党员干部150人次旁听法院庭审，督导各地各部门开展警示教育活动500余场次。加强成果提炼和对外宣传，“阳光惠民互动平台”经验入选第八部《中国反腐倡廉蓝皮书》，15篇新闻信息在《人民日报》《中国纪检监察报》《法制日报》等国家级媒体刊载，加强纪委监督同级党委论文入选中国社科院第十一届廉政论坛成果集，推进全面从严治党向基层延伸调研报告被省纪检监察学会评为一等奖，脱贫攻坚监督执纪问责工作经验在全省推进会上交流，党风廉政建设特色亮点工作先后4次得到市委领导的肯定性批示。
同志们，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒地认识到：反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。个别党员干部不收敛、不收手，顶风违纪、以身试法的问题仍然存在；全县风清气正的政治生态总体形成，但部分行业领域的歪风乱象、隐形变异的不正之风纠而不绝、禁而不止，个别党组织重形式、轻落实，纪律不严、作风不实的现象仍然存在；纪检监察体制改革取得阶段性成效，但执纪执法不够贯通、衔接司法不够顺畅，个别纪检监察干部业务不熟、能力不强，不敢监督、不愿监督、不善监督的情况仍然存在。这些问题我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

　　二、2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年；也是我县深入实施“1256”战略布局、高质量发展开新局的重要一年，做好今年纪检监察工作责任重大、意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委、市委、县委全面从严治党决策部署，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委四届四次全会工作安排，坚持稳中求进总基调，牢固树立“四个意识”、切实坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，聚焦“九项重点工作”，奋力推动纪检监察工作高质量发展，为我县建成川东渝北区域次级中心城市和西南机械电子信息产业配套基地提供纪律保障。

　　第一，把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”

　　始终做到知行合一。各级党组织要认真组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，教育引导党员干部把党纪党规刻印在心灵脑海、付诸于实际行动，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，中央、省委、市委、县委的决策决定一锤定音、令行禁止。党委（党组）承担党的政治建设主体责任，把加强党的政治建设各方面工作抓严抓紧、抓细抓实。党组织特别是领导干部要把请示报告和履职尽责统一起来，该请示的必须请示、该报告的必须报告、该负责的必须负责、该担当的必须担当，确保表里如一、言行如一。

　　加大监督检查力度。纪检监察组织承担起在加强党的政治建设方面的特殊使命和重大责任，把践行“两个维护”作为最根本的政治标准，把纪律规矩挺起来、严起来，强化对各级党组织及党员干部贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和上级党委决策部署情况的监督检查。坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律的问题。

　　第二，加强纪律作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义

　　集中整治形式主义、官僚主义。按照“谁的问题谁解决”的原则，党委（党组）牵头抓总，纪检监察组织精准监督，集中时间、集中力量开展专项整治，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。重点整治贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，文山会海，过度留痕，滥用属地管理，增加基层负担，宣传标语口号散滥等不良表现；严肃查处对上级党委、政府决议决定不敬畏、不在乎，喊口号、装样子，不作为、慢作为、乱作为、假作为，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

　　持之以恒匡正作风、树育新风。巩固拓展作风建设成果，持续督促落实中央八项规定及实施细则精神，充分发挥执纪监督、巡察监督、派驻监督、群众监督、媒体监督等监督力量，对隐形变异的“四风”问题深挖细查、从严快处，通报曝光典型案例，持续形成震慑。深入开展“赌博敛财”专项整治，严肃查处党员干部、公职人员利用公务活动或上班期间参与赌博行为，坚决打击党员干部、公职人员利用赌博方式索贿受贿、大肆敛财的违纪违法问题。扎实开展“带病提拔”专项整治，严格执行“凡提四必”要求，完善党风廉政意见出具工作办法，健全选人用人失察失责问责机制，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。集中开展“利用地方名贵特产谋取私利”专项整治，着力查处违规公款购买、违规收受赠送、违规插手干预或参与经营，靠山吃山、假公济私、利益输送等问题。制定出台我县纪检监察机关服务保障民营经济健康发展的工作措施，健全政务服务常态监督机制，推动构建“亲清新”型政商关系，依规依纪依法保护民营企业合法权益，切实优化经济社会发展的“软环境”。

　　持续深化“阳光问廉”直播节目。创新拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式，聚焦重大决策部署、重点工作推进、重大项目建设、重要民生实事落实中的纪律作风问题，通过现场问廉诺廉、直播督廉倡廉，强化正风肃纪和问题整治。建立“阳光问廉”县委审题、县委常委牵头运行的领导机制，增加领导现场点评环节；配套建立信息采集、现场互动、破立并举、问题处置、结果反馈等工作机制，发挥相关部门职能作用，全年办好2期全媒体直播节目。

　　第三，推进纪检监察体制改革，着力发挥治理效能

　　坚持党的统一领导，落实“两个为主”要求。坚持在党的集中统一领导下开展纪检监察工作，确保党始终掌握反腐败工作的领导权。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，在坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主基础上，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委为主的工作机制。纪检监察组织全力协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，推动主体责任、监督责任同向发力、相辅相成。

　　有序有效推进改革，统筹用好“两把尺子”。认真贯彻执行《纪律处分条例》和《公职人员政务处分暂行规定》，依托纪检、拓展监察、衔接司法，进一步推动纪法贯通和法法衔接。完善反腐败协调小组工作机制，重点强化线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等方面的衔接配合，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。加强基层纪检监察组织建设，把法定监察对象全部纳入监督范围，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，选优配强乡镇（街道）监察员、村（社区）监察信息员，构建完善县乡村三级监察工作机制。深化派驻机构改革，与县级党和国家机构改革同步推进，完成派驻机构更名，赋予各派驻机构纪律审查和监察调查双重职能。探索开展向县属（县管）企业、学校、医疗卫生系统派驻纪检监察机构，扎实推进县直部门机关纪检组织建设，构建全覆盖、无死角的监督体系。纪检监察组织既要用好党纪党规的“尺子”，强化党内监督，用纪律管住党员干部；又要用好法律法规的“尺子”，对所有行使公权力的公职人员实施监察，把制度优势转化为最大的治理效能。

　　第四，做深做细做实监督职责，注重防微杜渐、防范未然

　　明确监督责任。厘清主体责任监督和专责机关监督的关系，督促各党组织具体地履行日常监督职责，纪检监察组织强化监督的再监督、检查的再检查。坚持纪严于法、纪在法前，压实监督责任、细化监督程序、创新监督手段、明确监督内容，强化对党员干部和公职人员的日常监督，确保监督工作规范有序、取得实效，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

　　充实监督力量。统筹选派政治素质强、业务能力精、作风形象好的人员充实到执纪监督部门，建立各类专项监督工作人才库，抓好监督人员业务培训，创新监督方式方法，提升监督的时效性和实效性，实现监督的精细化和精准化。充分调动纪委委员、特约监察员、廉情信息员、监察信息员、“两代表一委员”等群体参与监督的主动性和积极性，确保党和人民赋予的权力在多方监督下阳光运行。

　　强化日常监督。坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，把监督融入日常、严在经常。紧扣推进“1256”战略布局、打赢“三大攻坚战”、推动高质量发展、党和国家机构改革等重大工作落实情况，围绕遵守中央八项规定及实施细则精神、党的“六项纪律”，执行民主集中制、“三重一大”制度等情况，采取“四不两直”方式开展监督检查。加强对党员干部、特别是领导干部的日常监督，强化“靶向治疗”，做到精准发现、精准施策、精准解决。准确运用监督执纪“四种形态”，尤其是在第一种形态上下更大功夫，强调早发现、早纠正、治未病，防止小问题演变为大祸患。

　　第五，强化政治巡察，推动县委巡察向基层党组织延伸

　　突出巡察的政治性。提高政治站位，按照“两个维护”“六围绕一加强”新部署新要求，对被巡察党组织进行全面“政治体检”。【六围绕：即围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和巩固反腐败斗争压倒性胜利六个方面；一加强：即加强对巡视巡察整改情况的监督检查】以加强党的政治建设为抓手，深化巡察全覆盖工作，推进巡察向下一级党组织延伸，巡察乡镇（街道）期间对所辖各村（居）党组织进行全覆盖巡察；探索实施对4个村（居）党组织直接延伸巡察。

　　突出巡察的震慑性。创新巡察方式，推动常规巡察、专项巡察、“机动”巡察和“回头看”相结合，提高精准发现问题的能力。探索运用“接力式”“交叉式”巡察等方式，破解基层熟人社会监督难题。开展3轮常规巡察，巡察30个单位，把意识形态建设，形式主义、官僚主义，扶贫领域、民生领域腐败和作风问题，党员干部涉黑涉恶问题等纳入巡察监督重点，着力发现和推动查处群众身边的不正之风和腐败问题。

　　突出巡察的实效性。对标对表抓好中央巡视四川和十一届省委第三轮巡视反馈意见整改工作，深入反思、认真查找问题与不足，明确整改目标任务，督促相关单位加强监管、完善制度、堵塞漏洞。建立巡察移交线索办理定期销号制度和巡察整改评估工作制度，开展1轮对18个单位巡察“回头看”工作，督促巡察反馈问题见底归零。纪检监察机关、组织部门密切配合，加强整改过程监督，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督机制。对责任不落实、整改不到位，甚至边改边犯的单位和个人，严肃问责。

　　第六，依纪依法开展审查调查，精准有力惩贪治腐

　　完善线索处置机制。准确运用线索处置方式及时处置各类信访件，根据问题线索的重要性、被信访人的层级等，科学分转问题线索，并按问题性质的轻重缓急对承办单位明确办理时限。完善问题线索分析研判机制，对重要、复杂的问题线索，提请县纪委常委会集体研究。探索同一信访件多种方式并用处置，简单问题函询、复杂问题同时核查，加大谈话函询抽查核实力度，确保谈话函询质量。开展问题线索大起底，重点关注重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部问题线索。强化问题线索调查处置情况的监督管理，实时掌握线索处置进程。完善问题线索了结集体会商机制，加强对问题线索的处置方式、办理结果的监督审核把关。

　　坚定不移惩治腐败。始终坚持不松劲、不停步、再出发，高举惩贪治腐利剑，着力化减存量、遏制增量。紧盯重点领域、重大工程、重要岗位、关键环节，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故职务违法和职务犯罪，严肃查处金融领域、特别是政治问题和经济问题交织的腐败问题，坚决斩断利益输送的链条。强调依规依纪依法、安全文明高效开展审查调查工作，合理使用12项调查措施，统筹推进谈话、留置场所及看护队伍建设，严把事实关、证据关、程序关、纪法适用关，强化案件审理质量，确保每一个案件经得起实践、人民和历史的检验。

　　督促纪律处分执行到位。按照中央纪委《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》要求，县纪委监委统筹协调，会同组织部门、受处分人所在单位等，采取自查自纠、交叉检查、随机抽查等方式，利用半年时间，对党的十八大以来办结案件的处分决定执行情况开展一次“拉网式”检查。对检查中发现的纪律处分决定执行不到位、不规范问题，责令限期整改；对长期执行不到位的案件，挂牌督办、销号管理；对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员，视情节予以追责问责。

　　第七，加大扫黑除恶和基层“拍蝇”力度，提升群众满意度

　　强力推进扫黑除恶专项斗争。围绕“六个延伸”目标任务，【即，向侦破大案、打财断血进一步延伸，向网络空间、新兴领域进一步延伸，向深挖幕后、“打伞破网”进一步延伸，向依法惩治、快诉快判进一步延伸，向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸，向固本强基、铲除土壤进一步延伸】健全完善与政法机关信息沟通、同步介入、核查反馈、协同作战等机制，拓宽线索来源渠道，提高干部群众支持度和参与度。深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子；严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力、干预、阻挠案件调查处理等问题；严肃查处“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为；坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤，以反腐惩恶的成果不断增强群众的获得感幸福感安全感。

　　大力查处侵害群众利益的突出问题。持续开展民生领域专项整治，紧盯脱贫攻坚、教育医疗、环境保护、低保五保、强农惠民、食品药品安全等领域的突出问题，强化监督执纪问责，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等违规违纪违法行为。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，确保7月底前全面实现“一卡通”。

　　集中整治群众最不满意的事。广泛深入宣传，让整治“群众最不满意的10件事”成为“热词”、上“热搜”，全面掀起干部群众人人参与整治活动热潮。必须克服畏难情绪、消除侥幸心理，务实推进“民主集中、集体研究”“问计于民，注重凝心聚力”“为民服务，强力执行落实”“问效于民，强化督促检查”四个阶段的工作，按照“立即解决、限期解决、分期解决、政策限制”四种方式分别解决落实，配套建立健全长效机制制度，确保整治成效。各地各部门承担整治活动主体责任，牵头部门（单位）对承担的任务负总责；主要负责同志认真履行第一责任人职责，亲自组织研究、亲自安排部署、亲自统筹协调、亲自督促落实，真正将此项工作办成全县人民支持拥护的“民心工程”。

　　深化党风廉政建设社会评价工作。各地各部门及广大党员干部要高度重视、大力支持、积极参与社会评价民意调查工作，将心思和精力集中到推动经济社会发展上来，集中到做好党风廉政建设和反腐败工作上来，集中到解决群众反映强烈的突出问题上来，同时也要坚决防止对打分和排名过度宣传的不良倾向和势头，防止“本末倒置”。在做好社会评价工作中，强行要求群众打满分、打高分，就是“官僚主义”“形式主义”的具体体现，要坚决防止。各纪检监察组织要对各地各部门推进党风廉政建设工作情况进行暗访督查，对思想不重视、行动不迅速、氛围不浓厚、群众不知情的，严肃追究党组织负责人责任。

　　第八、坚持惩防并举，推动完善不敢腐不能腐不想腐机制

　　扎实开展以案促改工作。认真落实省委要求，深刻剖析反思蒲波对党不忠诚不老实、败坏党风政风，目无党纪国法、恣意胆大妄为，道德观念丧失、滥用手中职权、大肆赌博敛财等教训，举一反三、引以为戒。各党组织通过组织旁听庭审、参观教育基地、观看警示片、召开警示教育大会等形式，教育引导党员干部遵纪守法、崇廉尚实。纪检监察组织充分发挥查办案件治本功能，定期汇编严重违纪违法党员干部忏悔录和典型案件警示录，加大点名道姓公开曝光力度，体现案件查处的震慑效应、纪法效应和政治效应。规范上级纪委参加指导案发地党组织领导班子民主生活会制度，督促相关单位开展专项治理或系统治理，加强惩防衔接。

　　健全权力运行监督体系。认真落实《大竹县权力运行监督体系建设实施方案》等“1+7”制度，构建覆盖县乡村全层级、内权外权全领域、决策执行全过程、事前中后全时段、体制内外全方位的“五全”监督体系。拓展延伸“阳光惠民互动平台”，大力构建“互联网+”监督模式，升级完善政务服务一体化平台，确保行权必上平台，平台之外不行权。全面推进“廉洁细胞”工程建设，以示范点打造有序推动系统建设，多管齐下促进社会“肌体廉洁”。

　　加强党风廉政宣传教育。建立完善党风廉政宣传教育考核机制，宣传党纪国法、讲好廉政故事、弘扬廉洁文化，挖掘一批爱岗敬业、廉洁自律的先进典型，打造一批富有地域特色、行业特征的廉政文化名片。充分利用各级媒体和多种载体，广泛宣传全县反腐倡廉措施成效，积极组织开展群众喜闻乐见、便于参与的廉洁文化活动，在全社会营造学廉、知廉、倡廉、诺廉、守廉的浓厚氛围。推进中国社科院大竹廉政调研基地建设，积极筹办“廉政大竹论坛”。

　　第九，努力建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍

　　加强政治建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把讲政治的要求贯穿履职尽责的全过程和各方面，自觉站在中央、省委、市委、县委大局上思考、谋划、推动工作。加强机关党建工作，大力推行党支部标准工作法，扎实开展“三会一课”“党员活动日”等党建活动。抓好审查调查组临时党支部建设，加强对办案党员干部的教育监管，开展政策理论学习，做好思想政治工作，时刻发挥党组织战斗堡垒作用。

　　激发队伍活力。深化转职能、转方式、转作风，持续练内功、提素质、强本领，充分运用高校培训、校地合作、“学习讲坛”、双周主题学习、上派下挂、顶岗轮训、跟案锻炼等方式，努力打造开口能说、提笔能写、遇事能办“三能”人才队伍，切实提高处理日常事务和执纪执法能力。认真落实“四个提名考察办法”，拓宽选人用人视野，严把干部进口关、出口关，加大轮岗交流和系统内外交流力度，注重在实践中培养和选拔干部，增强纪检监察干部的荣誉感、自豪感和归属感。

　　严明纪律作风。落实系统内“两个责任”，加强自我监管约束，充实纪检监察干部监督人员力量，根据工作内容选派或指派相关人员开展监督。对照全省纪检监察系统内部督察工作通报内容，剖析整改自身存在的思想认识不到位、业务工作不规范、纪律作风不严实等问题。主动接受党内监督、人大监督、司法监督和社会监督，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，做立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。加强对顶岗学习、上派挂职人员的监督管理，及时开展岗前培训，进行提醒谈话、约法三章，坚决维护纪检监察队伍的先进性和纯洁性。

　　同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以强烈的担当精神和斗争精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我县全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章而努力奋斗！