万源市：“五举措”扎实推进乡镇办案工作

    2014以来，万源市纪委紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”的总体要求，着力采取五项措施，扎实推进乡镇纪委办案工作，取得明显成效。截至目前，全市乡镇纪委初核案件线索71件，新立案65件65人，给予党纪政纪处分42人，形成基层反腐、狠打“苍蝇”的持续高压态势。
    一是建立考核机制。该市把乡镇办案工作纳入党风廉政建设考核内容，制定《万源市乡镇纪委查办案件工作年度考核办法（试行）》，将全市52个乡镇按党员数量、经济发展状况划分为A、B、C三类，量化案件查办工作目标，明确乡镇党委书记为第一责任人，纪委书记为具体负责人。同时，定期或不定期对乡镇纪委办案情况进行通报，对案件查办工作成绩突出的乡镇给予通报表扬，并责令查办案件不力的乡镇党委书记和纪委书记向市纪委常委会述职。     二是加强督促指导。将全市52个乡镇划分为10个片区，市纪委监察局5名领导班子成员分别对应联系2个片区乡镇，委局机关各办案科室协助相关领导，定期或不定期通过现场检查、工作调研、实地指导等方式深入各片区乡镇，准确掌握乡镇办案工作进展情况，加大督促指导力度。对组织不力、工作推进无效的乡镇，及时约谈乡镇党委书记和纪委书记，并安排委局联系科室协助乡镇纪委查找案源，切实推进乡镇办案工作有力落实。
    三是规范办案程序。规范乡镇纪委、行政监察室职能职责，印发《乡镇纪委案件检查工作流程及文书范本》、《乡镇纪委案件报送流程图》、《乡镇案件审理程序》等制度。对乡镇纪委报送的案件初核材料，由市纪委联系科室严格审核，能够转立案的初核件报经市纪委分管领导审签后，报送案管室备案。案件调查结束后，乡镇纪委成立案件审理小组，由市纪委审理室负责指导乡镇纪委审理小组开展审理工作。对乡镇纪委疑难、复杂案件由市纪委案件审理室进行实地实案指导，确保案件质量。
    四是实行纵横联动。在全市挑选45名政治素质高、责任心强和业务能力精的办案骨干，建立市级办案人才库。对个别案件实行乡镇之间抽调力量横向联查；对一些案情比较复杂、涉案金额较大、问题比较严重的案件，由市纪委分管领导牵头，组织协调公安、检察、审计等执纪执法机关协助乡镇纪委办案，实行纵向联查，充分发挥执纪执法机关在职能上、手段上和力量上的整体效能作用。
    五是狠抓办案安全。加快推进乡镇办案场所标准化建设，配备必要的安全防护设施，确保办案安全零隐患。印发《办案安全工作制度汇编》，做到办案人员人手一册。认真执行达州市办案安全“三大机制”，严格开展案前安全风险评估，确保办案安全。