大竹县:“片组联动”破解监督执纪难题

    查办违纪案件，各乡镇片区办案组、部门大口办案组会共同协助参与，充实人员力量；开展作风建设，各乡镇片组和部门大口片组会交叉明查暗访，确保督查实效；碰到工作难题，各乡镇片组、部门大口片组会定期会商讨论，相互出谋划策……从今年4月起，大竹县纪委建立片组纪检联动机制，有力地破解了乡镇纪委和部门纪检组织履行监督责任力量不足、业务不精、机制不活等问题。
    随着近年来县域经济的迅速扩展，重点工程项目的竞相上马，大竹经济得到飞速发展，但各种矛盾纠纷也随之增多，特别是一些县级部门重要领域重要岗位的党员干部手握巨额资金支配权，一些乡（镇）村干部经手的项目资金、征拆资金数额巨大，给基层纪检组织履行监督责任提出了新的要求。
    “一方面是基层纪委书记本身要主动作为、积极履职；另一方面却面临人员力量不够，难以履职到位的困境。”在乡镇纪委工作了多年的竹阳镇纪委书记胡雪梅对此深有感触，她表示，基层纪检工作的复杂化、广泛性决定了乡镇纪检人员还是难以满足实际工作的需求，尤其在案件办理的过程中，基本处于纪委书记唱“独角戏”和书记、副书记演“二人转”的状态。
    面对这些共同存在、急需解决的问题，今年大竹县纪委在深入酝酿、反复研讨的基础上，按照“就近整合、优势互补、有利工作”的原则，打破地域限制，建立纪检片组联动机制，将50个乡镇纪委划分为7个片组，51个县级部门纪检组织划分为6个片组，各片组由县纪委副书记、常委和监察局副局长挂任组长，片组内乡镇纪委书记、部门纪检组长轮流任副组长，县纪委相关业务室负责人为联络员，负责业务指导。片组联动机制实行乡镇片组联合、部门片组联合、乡镇和部门交叉等三种联动模式，同时制定了片组例会制度、日常检查制度、联合办案制度、保密制度等规章制度，确立了“作风互检、案件互联、资源共享”的工作方向和原则。
    在作风互检方面，同一分管领导下的乡镇片组和部门片组每月交叉进行干部作风暗访，既避免了乡镇纪委书记和部门纪检组长抹不去的“人情、面子”问题，又解决了其“不识庐山真面目”的局限。截至目前，13个片组共开展作风互检6次，查出问题18个。
    在案件互联方面，如哪个乡镇或部门遇到情况比较复杂的案件和信访件，则由乡镇纪委书记或部门纪检组长（纪委书记）提出申请，由县纪委领导审批后，由该片组统一调配办案人员查办案件，并实行案件主办人负责制度，牵头组织协调案件查办相关工作，克服了乡镇和部门纪检力量薄弱的困难，提高了办案效率和办案质量。 
    “实行片组联动机制，促进了乡镇部门办案由“单兵作战”向“兵团作战”转变，不仅适应了党风廉政建设形势发展的需要，更有力地破解了监督执纪问责的现实难题。”县委常委、县纪委书记吴兴明同志一语道破建立片组联动机制的初衷。