通川区：推行“联审会签”制度

    “……你们科室那个打印机还可以继续使用，咋再申请购买呢？……”、“按照《党政机关国内公务接待管理规定》要求，在公务接待中不能提供香烟，所以这笔费用是不能报销的……”这是通川区城治办例会上其中一个重要议题——“联审会签”。
    今年以来，通川区进一步加大对区级部门财务规范化运行程序的监管，在财拨经费的使用中推行“联审会签”制度，对所有开支计划和开支项目，经集体审查把关后，再按权限进行签批，加大对“三公”经费的监管力度。     强化职工评、五员签  经费报销由经办人、财务负责人、分管领导、纪检组织负责人、主要领导形成“联审会签”（又称“五员会签”）制度。会签程序为经办人向参会人员陈述经费支出事项相关事宜，征求职工意见，现场询问监督，尔后分工现场审签。
    强化职责明、不越位  “联审会签”各司其职，“联审会签”小组成员按《联审会签制度》进行审签。联审会签时，会签人员以法规制度为依据，对各种开支计划项目，逐一审查。各成员分工为：经办人收集票据及必要附件、填制报销凭证、现场陈述申报事项；财务负责人审核票据真实性、有效性、合法性以及附件完整性；分管领导审核所报开支与事前申报是否一致；纪检组审核报销事项是否违背“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪规定；主要领导严格按照“一支笔”原则签批经费。实行严格的审批制度，对经费的有效合理使用实行相互制约，提高经费使用的透明度，避免发生违规问题。     强化守纪律、讲规矩  凡应进行“联审会签”而未进行的或联审会签小组成员没有签名的，以及超出联审会签审批金额的部分，一律不予报销，由此造成的后果由具体经办人负主要责任，分管领导负联带责任。实践证明，在财务管理上多一份制约就少一份漏洞；多一份监督，就少一份失误。
    强化阳光晒、杀“四风” 随着依法治国、从严治党的不断深入，区级公务单位的经费使用，通过细化联审会签制度，严把监督制约关口，定期对外进行公示，直面公众的监督，堵住了“四风”漏洞，节约了经费。同时，有效地提高了机关财务管理水平，推进了财拨经费的依法、依规和有序支付，降低支出风险，把权力既关进了笼子里，又在阳光下规范运行，完善民主决策机制发挥了积极作用，确保决策的民主化、科学化。