大竹县：问廉清风拂面来

    “我们何家沟村4组组长在土地流转时，乱砍树木卖给商人，这上面就公示出来了也！”“那你们组长遭没遭？”“当然遭了哟，镇纪委刘书记亲自来处理的，我们组长还挨了处分的！”12月14日，笔者来到清水镇政府，几个村民在“百姓问廉”公示栏旁议论纷纷。
    这是大竹县在解决发生群众身边的“四风”和腐败问题中推行“百姓问廉”的一个缩影。今年9月以来，大竹县搭建“百姓问廉、干部答廉、公示亮廉、群众评廉”监督平台，在4个单位开展试点，为群众解决问题231个，提醒约谈4人，立案查处4件4人，群众满意率达到98%。在这个寒意袭人的季节，犹如一股暖暖的清风，带给了人民群众满满的获得感和幸福感。     “我们石子村5组那个洗煤厂灰尘好大，向你们反映好多次了，为啥没有结果，是不是你们镇上的干部得了老板的好处哟？”走进清水镇廉情汇集室，两名群众激动地向廉情汇集室负责人王珺反映，王珺一边记录，一面耐心地解释。
    该县在试点中，建立县、乡镇（街道）、村（社区）、社（组）四级廉情收集网络，搭建廉情汇集室（站）坐等群众反映发生在身边的“四风”和腐败问题，以及热点难点问题；及时办理党风廉政建设社会评价反馈的突出问题，以及上级纪检监察机关转办的违纪违规问题。 
    目前各试点单位，已形成了以电话、信件、短信、网络、投诉、入户走访等全方位的问廉信息渠道。同时，还聘请廉情信息员、廉情监督员，主动关心群众的急事、难事、小事，排群众日常忧，解群众身边难。县财政局创新开展“百姓问廉”流动宣传车巡回问，乌木镇举行“百姓问廉日”当面问，形成了畅通透明、亲民利民的“问廉”渠道。截止12月20日，累计受理问廉事项268条，其中党风廉政建设社会评价反馈31条，上级纪检机关转办3条。      “群众反映镇上的有偿劳务费，几个月还不发下来，是不是被村干部侵占了?”“这笔劳务费县上还没拨下来，只要拨下来，及时通知你们到村上去领取。”12月14日，乌木镇举办“百姓问廉日”活动，党政班子成员当面接受群众询问，当面解答群众的疑惑和问题，不能当场解决的作出限时办理承诺，勇于担当的作风转变赢得了群众的信任。
    针对老百姓反映的“问廉”事项，廉情汇集室（站）实行统一归口管理，坚持第一时间接收、第一时间签办、第一时间回复。并创新建立“三级三类三会”答廉机制，即建立主要领导批办、分管领导牵头承办、承办单位具体落实三级解决制度，一般简单问题当场答、热点难点问题限时答、涉纪涉规问题及时答三类答廉制度，每周例会、每半月督办会、每月总结会三会督办制度，保证了每一件都得到及时答复、及时解决。清水镇群众反映十字村支部书记赖真燕工作不在状态、办事拖沓，该镇纪委及时调查核实后，对其诫勉谈话，并责令作大会检查。
     “在试点中，还加大了对干部答廉的督促检查。”县纪委副书记、监察局长刘杰同志介绍说，“对解决问题不认真、不及时的相关人员，进行通报批评，限时解决；对推诿扯皮、久拖不决，以及满意率不高、办结率过低的牵头领导和经办人员诫勉约谈。”     走进乌木镇政府大厅，百姓问廉LED显示屏格外醒目，滚动显示着受理人、问廉人、问廉内容、责任领导、责任部门、办理结果、群众评廉等内容。
    “10月，“百姓问廉”公示栏开始启用，增强了“问廉”的公开度，“答廉”的透明度。”该镇党委书记孙国说，“镇党委班子成员每月底到联系村（社区）召开 “百姓问廉”通报会，及时通报廉情廉事办理情况，现场征求群众的意见建议。”
    该县在试点中，要求对办结或正在办理的问廉事项，通过LED、电话、书面、当面反馈等形式，将“问廉”编号、“问廉”事项、承办领导、经办人员、办理结果、办理时限、评价结果等情况及时告知当事人。每月汇总分析“问廉、答廉、亮廉、评廉”4项数据在LED上公示，广泛听取意见和建议。“这个公示确实好，以前都是听他们说，不知道办得如何。现在公示出来，办结没办结，回复没回复，群众满意不满意，上面清清楚楚！”乌木镇廉情监督员杨泽仁说。     在乌木镇，笔者随机抽取了一件问廉事项，拨通了堡子村李孝全的电话进行回访：“您好，我是县纪委的同志，您反映的你们村9组修公路的账务没公布，现在处理结果如何？”
    “我反映了过后，镇纪委陈书记和村干部第二天就组织社员代表清理账目，并召开社员代表大会进行了公布。”
    “针对这个事情，您对我们的干部是满意、基本满意还是不满意呢？”
    “我的问题反映后，镇村干部处理比较及时，我很满意。”
    “作为一项创新，没有现成的模板可借鉴。”县委常委、县纪委书记吴兴明介绍说，“‘百姓问廉’就是一项边干边总结、边探索边实践的制度创新，核心永远是百姓，围绕这个核心，我们提出了让百姓监督，请百姓评判理念 ，基层党员干部廉洁不廉洁，工作干得好不好，百姓说了算。” 
    该县在试点中，要求每办理完成一件廉情事项后，承办领导要电话通知“问廉”当事群众办理结果，并请当事群众按满意、比较满意、基本满意、不满意四个等级进行评价。被评为“基本满意”及以上方可结案，否则重新返回限时办理。“明年，我们还将在互联网开发 “百姓评廉”评价，公示各地各部门各单位党风廉政建设和反腐败推进情况、“问廉”事项办理情况和党风廉政建设社会评价整改情况，接受网民测评，测评结果占当年党风廉政建设社会评价总分的30%。”吴兴明同志介绍说。