在中共达州市通川区第五届代表大会第二次会议上的报告

着力固本培元 坚持标本兼治

切实推动全面从严治党向纵深发展

为“率先突破 领跑达州”提供坚强纪律保障

——在中共达州市通川区第五届代表大会第二次会议上的报告

（2017年2月26日）

王洪刚

 

同志们：

 

　　我代表中共达州市通川区第五届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。

 

　　一、2016年工作回顾

 

　　2016年，在区委和市纪委的坚强领导下，全区各级党组织认真贯彻落实全面从严治党战略部署，各级纪检监察组织切实履行党章赋予的神圣职责，坚持挺纪在前，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐，全区风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

 

　　（一）紧贴中心履职尽责，助推发展积极有为

 

　　加强专项检查。落实脱贫攻坚专项检查7项工作措施，加强脱贫攻坚监督执纪问责，对18个区级部门和10个乡镇办委进行专项督查，现场发放《整改通知书》11份，督促整改问题31个。组建5个督查组对换届纪律执行情况进行“回头看”、“回头查”，匡正换届风气。开展红包礼金专项整治，撤销廉政账户，督促全区党员领导干部签订《不违规收送礼金承诺书》1000余份。

 

　　强化行权监督。健全“三重监督”机制，建立行权数据“日通报、周上报”制度，书面函询15人，集中约谈13个单位“一把手”、33个单位纪检组织负责人，强力整治行权目录清理滞后、网上办件数量偏少、行权工作推动不力等问题。目前，33个行权单位已全部突破“零”办件。

 

　　延伸监督触角。发挥廉勤委监督实效，夯实基层监督力量。纠正村（居）务公开不及时、不规范等问题78件，严肃查处不公开、假公开案件45件，对履职不力的8名村（社区）干部进行歇职处理。严肃查处农村基层党员干部违纪违规案件，立案审查76件，结案76件，给予党纪政纪处分72人，免予党纪政纪处分4人。

 

　　（二）深化体制改革，制度机制更趋健全

 

　　倒逼“两个责任”落实。区委率先垂范落实主体责任，厘清“两个责任”清单，层层签订《党风廉政建设责任书》，以签字背书的方式持续向下传导责任和压力。有责必问、问必到底，对履行主体责任不到位的1名领导干部启动“一案双查”；对制度建设明显缺失、规避制度或执行制度不力的7名领导干部启动惩防体系责任追究。

 

　　积极推进“两个全覆盖”。对辖区内34个单位实行“五统一”派驻管理模式，制定《派驻机构工作规定（试行）》、《派驻机构干部工作管理暂行办法》等制度，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。去年以来，各派驻纪检监察机构共查处违纪案件6件。在全市率先启动巡察工作，直指问题、见筋见骨。建立并严格执行“四个一”机制。在首轮巡察中，共发现和收到问题线索70件，涉及被巡察单位33件。去年12月，经省纪委推荐，西昌市纪委来我区就巡察工作开展专题考察调研。

 

　　严格落实“两个为主”。出台《查办腐败案件以上级纪委领导为主实施办法》，强化上级纪委的知情权、领导权和监督权。调整充实反腐败协调小组单位及人员，强化执纪执法机关和职能部门的协调配合，巩固深化“联组办信”、“联组办案”，形成办案合力。严格落实纪委书记、纪检组长提名考察以区纪委会同区委组织部为主的工作机制，出台《基层纪检组织负责人提名考察办法》，提名、考察纪委书记（纪检组长）人选42名。

 

　　（三）强力正风肃纪，党风政风持续好转

 

　　驰而不息整肃作风。强化教育提醒，紧盯重大节假日等时间节点，通过微信平台、手机短信等发送廉政提醒信息2.7万条。强化作风督查，对乡镇办委、区级部门、商场（超市）及娱乐场所开展8次监督检查，重点查看落实中央八项规定精神和省市区相关规定执行情况，对存在作风问题的12个单位进行点名通报，对8个单位主要负责人进行廉政谈话。

 

　　重拳整治“苍蝇腐败”。开展切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，坚决查处侵占扶贫资金、吃拿卡要、优亲厚友、小官大贪等严重违纪问题，对发现的问题限期整改，逐一销号。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题47件，给予党纪政纪处分47人，让群众更多感受到反腐倡廉成果。

 

　　（四）坚持纪挺法前，腐败行为有效遏制

 

　　畅通举报渠道。始终保持力度不减、节奏不变、尺度不松的强劲势头，建立网络、电话、微信、信箱、接访“五位一体”的线索收集、分析、筛选、处理举报体系，在微信公众平台“通川廉连看”设置“举报箱”板块，全方位公布区、乡两级举报电话，进一步畅通信访举报渠道。全年共受理群众来信来访、电话网络举报441件。

　　坚持以案明纪。组织全区160余名党政“一把手”到法院现场旁听庭审、到达州监狱进行实地警示教育；在5个案发单位召开专题民主生活会，督促建章立制，堵塞漏洞，预防违纪违规问题再次发生；加大曝光力度，实名通报典型案例31件，用身边事教育身边人。

改进执纪方式。积极运用监督执纪“四种形态”，扩大约谈函询范围，区级领导对278名对象开展谈话提醒。全区谈话函询49人次，党纪轻处分或组织调整105人，党纪重处分或重大职务调整19人，开除党籍并移送司法机关1人，四种形态分别占72.4%、23.2%、4.2%、0.2%。按照全面从严治党的要求，坚持做到有案必查，全年共处置问题线索176件，其中，立案审查124件，结案124件，给予党纪政纪处分118人，免予党纪政纪处分6人，涉及科级干部12人。

　　（五）注重源头治理，预防治本成效凸显

　　注重舆论引导。在“正风肃纪曝光台”实名通报违纪案件52期，拍摄《廉洁通川》电视节目46期，精心组织实施第6个“反腐倡廉宣传月”系列活动，首次开展为期3个月、覆盖23个乡镇办委的“清风雅净·廉洁通川”巡回宣传活动，制作28个展板，下发宣传资料10万余份，接受群众现场咨询2700余人次。

深化风险防控。创新将全区党员干部根据职能职责不同划分为5种类型，查找廉政风险、评估风险等级、建立信息档案、制定防控措施，进一步精准深化廉政风险防控管理工作，完善权力制衡机制，确保“风险定到位、制度建到岗、责任落到人”。

严防带病提拔。动态管理科级领导干部廉政档案，对407名领导干部进行任前廉政谈话，对工作不力或存在苗头问题的126名领导干部进行廉政谈话。严把廉政审查关，共回复各类党风廉政建设意见2158人次，暂缓任用1人，取消表彰7人。

　　（六）强化自身建设，能力素质全面提升

　　优化内设机构。内设机构和职责调整到位，增设预防腐败室和第四纪检监察室，进一步优化人员年龄、学历、性别结构，新调入具有执法和纪检监察工作经历人员，充实纪检监察工作力量。

　　加强干部监督。加强纪检监察干部日常教育监督，强化八小时外监督，严格落实纪检监察干部外出报备和重要事项报告制度。对全区75个纪检监察组织进行作风巡察，对33个5年来“零”办案单位纪检组织负责人集体约谈，层层传导压力。

　　提升履职能力。抽调、上派34名优秀基层青年干部到委局锻炼；选派9名优秀纪检监察干部到省、市纪委学习；安排24名新任纪检监察干部跟班培训；组织全区300余名纪检监察干部分2期开展廉勤委、纪律审查、信访举报等业务培训，进一步提升能力素质。

　　经过一年的努力，《五维并进推动党风廉政建设社会满意度实现百名跨越》的经验交流文章在省级媒体刊载，得到市委常委、市纪委书记的充分肯定和高度评价，并在全市进行推广。反映廉勤委工作的专题电视节目《村里有个“廉勤委”》在四川电视台公共频道及省纪委“廉洁四川”网站推出，得到省、市纪委充分肯定，社会反响良好。这些成绩的取得，得益于区委和市纪委旗帜鲜明、坚强领导，得益于各级领导干部率先垂范、主动作为，得益于人民群众广泛参与、倾力支持，得益于全区纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出。在此，我代表中共达州市通川区纪律检查委员会向关心、支持、参与反腐倡廉建设的各级领导干部、党员群众和广大纪检监察干部表示最衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势仍然严峻、任务依然艰巨，主要表现在：有的党组织对党风廉政建设主体责任认识还有偏差，以监督责任代替主体责任的问题依然存在；部分纪检监察干部对自身职责认识不清、定位不准，还存在“明转暗不转”，“形转实不转”等问题；一些党员干部党性观念不纯，纪律意识淡薄，担当精神缺乏，不作为、慢作为、乱作为的违纪违规问题时有发生；一些农村基层干部在脱贫攻坚、农村低保等工作中弄虚作假、优亲厚友、以权谋私，损害群众利益的行为多有发生。对此，我们务必高度警醒，采取有力措施，切实予以解决。

　　二、2017年工作总体要求及工作部署
 

　　今年将相继召开省第十一次党代会和党的十九大，也是我区实现“率先突破、领跑达州”宏伟目标的开局之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念和区五次党代会精神，深刻把握“四个全面”时代主题，以“五大发展理念”为引领，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕区委中心任务，准确运用“四种形态”，发挥监督、执纪、问责的职能作用，为“率先突破、领跑达州”提供坚强纪律和作风保障。
 

　　（一）严肃党内政治生活、强化党内监督，在积极服务大局上做出新贡献
 

　　严明党的政治纪律。全区各级党组织要深入开展政治纪律教育，引导全体党员干部向上向好，带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，践行区委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，用纪律管住广大党员干部。各级领导干部要牢固树立“四个意识”，适应全面从严治党向纵深推进的新要求，严格执行“六大纪律”，自觉做到“四个服从”、“五个必须”。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻“两准则四条例”，并以此为尺子，加强对各级各部门党组织贯彻落实情况的监督检查，严肃查处党规党纪执行不力、管党治党不严等问题，严厉整治拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。

　　严格落实“两个责任”。探索建立区委常委全域宣讲廉洁党课制度，督促各级党委、政府切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体规划，通盘考虑、协调推进。领导班子主要负责人要强化主体责任意识，把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手，推进谈话提醒工作常态化、长效化，并从区一级做起，逐步在乡镇办委、村（社区）推开。领导班子成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，管辖范围内发生严重违纪违法问题的，要严格追责。各级纪检监察组织要积极协助党委，充分履行组织协调、分类指导和督促检查的职能职责，毫不松懈地推进党风廉政建设责任制的落实。
 

　　倾力护航决策部署。深入贯彻落实区五次党代会精神，加强对“双核双带六区”发展战略推进情况的监督检查，督促落实好全面从严治党、脱贫攻坚、村（居）委会换届、城乡统筹发展、产业转型提质等重大决策部署，强化纪律保障，精准监督检查，为环境清淤、为改革破垒、为发展护航。特别是把脱贫领域监督执纪作为重中之重，坚决查处虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等行为，切实治理群众身边“微腐败”。制定《通川区党员干部容错纠错实施细则》，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。

　　（二）扎实推进作风建设、着力提质增效，在维护群众利益上体现新作为
 

　　锲而不舍纠“四风”。重点盯紧无视中央八项规定精神、“潜入地下”公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题，注意发现和纠正贯彻落实中央、省、市、区委决策部署变形走样、为官不为等典型问题，强化立规执纪，研究治本之策，推动作风整治制度化、长效化。从领导干部作风抓起，从整顿会风会纪、请假报告等小事、细节抓起，对顶风违纪者及其所在单位党组织、纪检监察组织予以严厉问责，及时通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹。以优良党风政风带家风、促社风、正民风，加强社会主义核心价值观教育，在潜移默化中培育现代文明新风。
 

　　建章立制促实效。及时废旧立新，把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程，为锲而不舍纠“四风”提供制度保障。建立“三级联查”机制，一旦抽查发现问题，采取厘清源头、溯查过程、倒查责任的办法，严肃追究相关人员责任。加强与媒体的互通互动，通过“巡察发现线索—节目通报曝光—加强问题整改—严肃追责问责”的流程，打造“巡察监督+纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化监督模式，切实增强群众对正风肃纪的获得感和认同感。
 

　　专项整治精准监督。坚持一个领域一个领域的整治、一个行业一个行业的规范、一个问题一个问题的解决，扎实开展“133”专项整治行动。紧盯脱贫攻坚领域优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领等行为；紧盯教育行业乱收费、乱办班、乱订教辅资料、乱发钱物和克扣补助资金等行为，卫计行业医药购销商业贿赂、收受红包、开大处方等行为，食药监管行业失职渎职、以罚代法、选择性执法等行为；紧盯重大项目建设推进不力、城乡低保评定不公、村（社区）“三资”管理混乱等突出问题，整治出重拳，查处不手软，坚决把侵害群众利益的不正之风刹下来，坚决把群众身边的腐败问题遏制住。

　　（三）着力强化纪律审查、巩固压倒性态势，在严肃惩贪治腐上取得新成效
 

　　高质盘活问题线索。进一步健全网络、电话、微信、信箱、接访“五位一体”举报平台，注重从信访举报、政治巡察、作风督查、纠风治理、网络舆情等途径发现问题，形成大数据，做到问题早发现；加强对线索的分析研判，优先处置违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律以及中央八项规定精神的问题线索，做到问题早警示；紧紧围绕“六大纪律”和“四种形态”，正确运用“五种处置方式”，按照“动态清理、分类规范、突出重点、处置得当”的原则，清理暂存线索，把存量减下来，做到问题早处理。鼓励提倡实名举报，探索建立“失实举报”澄清机制，坚决打击诬告、陷害行为。
 

　　高效践行“四种形态”。以责任清单的形式，明确党委、纪委在落实“四种形态”中的具体责任。全区各级党组织要加强对党员干部的日常管理和监督，发现苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒，轻微违纪要诫勉谈话。全区各级纪检监察组织要围绕“六大纪律”，做好问题线索的收集研判工作，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量。在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都以纪律为尺子衡量违纪行为，定期向上级纪委报告“四种形态”运用情况。
 

　　高标开展纪律审查。认真落实查办重大案件“五个一”制度，通过警示教育会、廉政成果展、案例通报等形式，提高党委、政府公信力，增强群众信心度；针对案件易发环节和类似领域，采取专题教育、对照检查、自查自纠等措施，从源头上预防违纪违规行为再次发生。严格落实省委“四个一批”要求，持续发出保持反腐败高压态势的强烈信号。把纪律和规矩挺在前面，严格落实涉刑案件先行处理要求，防止出现“带着党籍蹲监狱”问题。
 

　　（四）深化纪检体制改革、坚守责任担当，在提升科学化水平上增添新举措
 

　　深化政治巡察。 坚定政治方向，坚持问题导向，进一步完善巡察工作机制。紧紧围绕区委中心工作，聚焦党风廉政建设，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，加快巡察节奏。把精准发现问题作为巡察立足点，把改革创新作为巡察发力点，把提升群众获得感作为巡察落脚点，注重成果运用，强化巡察“回头看”，不断提升巡察震慑效应，助力全面从严治党。
 

　　健全内控机制。开展对各级纪检监察组织落实“三转”、聚焦主责主业情况的监督检查，巩固议事协调机构清理成果，杜绝“形转而实不转”的问题，将工作重心转移到对主责部门的监督上，对履职不到位、造成不良影响的严肃问责。清理规范纪委书记兼职分工，确保纪检监察干部专职专用，各级各部门纪检监察干部临时参与其他专项工作必须经过上级纪委同意。加强对派驻机构统一管理，延伸监督触角，在学校和医院建立纪检监察组织，发挥监督作用，实现派驻机构全覆盖。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，健全完善线索处置、执纪审查、案件审理、监督管理等制度，严格工作程序，把监督执纪权力关进制度笼子。
 

　　（五）着力推进标本兼治、加强宣传教育，在系统预防腐败上实现新突破
 

　　规范权力运行。直面现实问题，督导整改薄弱环节，完善教育、预防、监督、惩治各项制度，为惩防体系五年工作规划划上圆满句号。进一步加大惩防衔接力度，在教育和卫计两大领域进行系统防治，对案发单位、高风险类岗位进行专项防治。开展精准深化廉政风险防控管理工作，进一步明细化、具体化廉政风险防控排查工作，降低腐败发生机率，重点围绕工程建设、政府采购、土地矿权出让、国有产权转让、药品采购等环节深化风险防控措施。
 

　　强化科技监督。按照“集中办理、简化流程、缩短时限、跟踪问责”原则，强化对行政权力依法规范公开运行平台的监督，建立“日收集、周上报、月小结、季追责”制度，配合市纪委建设智慧达州政务服务平台，全面推行“一窗受理、受办分离、分类审批、一窗发证、限时办结”的行政审批运行模式，强化大数据运用，实现“权力必须上平台，平台之外不行权”。创新监督理念，充分运用互联网、大数据等现代信息技术和手段，推动信息化与纪检监察工作进一步深度融合。
 

　　构建大宣教格局。整合资源，健全落实反腐倡廉“大宣教”工作机制，发挥“大宣教”格局优势。用“传统+现代”的宣传方式，拓展乡镇院坝、大型广场、教育阵地、媒体信息等宣传途径，坚持开展好反腐倡廉宣传月、“我要廉”主题宣示日、反腐倡廉成果巡回展等活动，创新开展送廉洁文化下乡活动，发挥廉政文化塑造精神、教化行为的作用。坚持正反教育双向发力，围绕“双核双带六区”发展战略，打造廉政文化示范点，教育身边人；运用违纪违规典型案例，编印教育读本《戒之录4》，警示身边人。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，实现纯正家风与优良党风良性互动。弘扬中华优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，涵育现代文明新风。深度挖掘通川廉洁红色文化，拍摄《寻廉记》，积极向“廉洁四川”网站报送，推动我区廉洁文化提高知晓率、扩大影响面、走上大舞台。
 

　　（六）着力加强自身建设，内强素质外树形象，锻造值得信赖的纪检监察铁军
 

　　加强自身建设。在全区纪检监察系统开展“树高标、强素质、争一流”主题建设年活动，从政治思想、秉公执纪、服务群众、清正廉洁、业务精通、作风优良等方面提出要求并划定行为“红线”，增强“四种意识”，防止“骄气、义气、小气、暮气”，践行“实新严”要求。通过跟班培训、定向培养、外出调训等方式加强纪检监察干部的教育和培训，打造“学习型”纪检监察干部。坚持“人品好、能力强、实绩优”的选人用人导向，推进双向互派、轮岗交流，把“作风过硬、履职尽责、群众公认”的优秀纪检监察干部推荐到更加重要的岗位。
 

　　强化内部监督。打铁还需自身硬，把自我监督和“巡察监督+纪检监督+群众监督+舆论监督”紧密结合起来，强化纪检监察系统内部责任追究，在线索处置、审查审理、涉案款物管理等方面加强监督，严格落实打听案情、说情干预登记备案制度，对纪检监察干部履职过程中发生的影响工作效率、工作质量和机关形象的过失和错误行为进行登记备案，严防“灯下黑”。
 

　　锻造过硬作风。深化纪检监察系统内部作风巡察，全面开展纪检监察干部约谈，完善纪检监察机关内部管理制度，增强自律意识，在保持党的纯洁性方面以身作则、率先垂范。持续开展“纪委书记下基层”、纪检监察干部定期接访下访等活动，深入调查研究，了解群众意愿，解决实际问题。继续落实区纪委常委分片联系制度，加强对基层纪检监察组织的领导和工作指导。
 

　　各位代表、同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。加强新形势下的反腐倡廉建设，任务艰巨、责任重大。我们要在区委和市纪委的坚强领导下，以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫、乘风破浪的勇气、直挂云帆的气魄，固本培元、戒骄戒躁、苦干实干，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为“率先突破、领跑达州”提供坚强纪律保障。

 

　　名词解释

　　[1]“三重监督”：行政权力部门即时监督，行政权力管理部门跟踪监督，行政权力监察部门执纪监督。

　　[2]“两个责任”：党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任。

　　[3]“一案双查”：在查处党员干部违纪违法案件时，既要查清当事人的违纪事实和应负的责任，又要查清发案地区、部门领导班子和领导干部应承担的责任，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的领导班子和领导干部实施责任追究。

　　[4]“两个全覆盖”：派驻纪检机构统一管理全覆盖，作风巡视全覆盖。

　　[5]“五统一”：派驻机构统一制刻公章、统一印制文头、统一规范门牌、统一制作座牌、统一配发监察证。

　　[6] “四个一”：一事一会商、一日一总结、一周一汇报、一件一审核。

　　[7]“两个为主”：查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　[8]“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

　　[9]“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　　[10]“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。

　　[11]“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　[12]“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

　　[13]“四个服从”：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

　　[14]“五个必须”：必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员。

　　[15]“两准则四条例”：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》。

　　[16]“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

　　[17]“四风”: 形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　　[18] “三级联查”：村（社区）自查、乡镇办委核查、区纪委抽查。

　　[19]五种处置方式: 拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结。

　　[20]“五个一”：每周一检查、每周一重点、每周一通报、每周一建议、每周一移送。

　　[21]“四个一批”:每过一段时间就立案查处一批、追责问责一批、职务调整一批、批评诫勉一批。

　　[22]“四个着力”：着力发现违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；着力发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；着力发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；着力发现违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。

　　[23]“三转”: 转职能、转方式、转作风。