新华社：四川省达州市达川区 警示“一案一策” 教育全程着力

　　新华社客户端四川频道11月12日电（卢宥伊、邓寿勇）“手莫伸，伸手必被捉。任何以身试法的行为，都必将付出惨痛的代价。”“党员干部可以有爱好，但必须要‘好’之有道、‘嗜’之有度”……近日，一部名为《敬畏》的警示教育片在四川省达州市达川区各地各部门高频播放，引起强烈反响。

　　该片选取达川区近期查处的两起挪用公款典型案例，还原“主角”成长追梦足迹，揭露初心失守堕落人生，剖析心无敬畏必然下场，“案中人”身陷囹圄、悔不当初，“身边人”以案为鉴、警觉警醒。

　　党的十九大以来，达川区充分发挥案件查办治本功能，用好用足典型案例“活教材”，着眼立案查处、结案整改、案后教育等环节，警示“一案一策”，教育全程着力，全链条式开展以案促改、以案促建、以案促教，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　“醒”字当头，一案一剖析

　　“我单位女工委主任兼财务出纳尹某某至今未回单位销假，且无法联系。经核查单位账户，发现其涉嫌挪用单位资金200余万元……”2019年9月9日，达川区纪委监委接到该区就业局报案。

　　接到报案后，达川区纪委监委迅即展开核查工作。“办案中，我们结合尹某某的成长经历和性格特点对其进行‘精准画像’，做到‘一案一策’。审查调查时，我们坚持‘醒’字当头，既讲政策又说情理，将党性教育、纪法宣讲贯穿全过程，督促其认错悔错改错，真心接受组织处理。”2019年10月16日，尹某某投案自首，主动交代了自己的违纪违法问题。

　　“当初也曾勤学上进、工作积极，还多次受到组织表彰；但是后来就放松了学习、安于享受，接触的都是打麻将的，导致自己越陷越深……”该区纪委监委宣传部专人跟进，引导尹某某对照党章、对标先进，剖析蜕化心路，写出深刻忏悔。

　　“尹某某案的发生，充分暴露了区就业局财务管理存在巨大漏洞，干部管理不严不实等诸多问题。一是……”案件办结后，办案组既撰写案件调查报告，同时，还会同审理、案管、党风、干监、宣传等职能室（部），研判案发原因，找准风险点位，撰写案件剖析报告。

　　“实”字托底，一案一整改

　　针对尹某某案暴露出的系列严重问题，达川区纪委监委迅速启动“一案双查”，严肃追责问责了区就业局两位时任局长、分管副局长、两任会计、公章管理人员、上级局区人社局分管副局长及区财政局社保股股长等相关责任人11人。

　　“我当初以信任代替管理，才让她犯下如此严重的错误。我负有不可推卸的领导责任。”“我局将深入查摆存在问题，坚决强化制度约束，切实做到以案示警、以案促改”……2020年4月17日，一场案发地民主生活会及警示教育大会在达川区就业局召开，处分决定当场宣布，相关人员深刻反省、一一表态。

　　整改中，达川区以“实”字托底，坚持系统治理思路，转变仅着眼于案发单位整改的理念，及时向有关部门下发《纪律检查建议书》或《监察建议书》，开列问题清单，明确整改要求；对口联系纪检监察室持续跟进，突出建制补短，实行销号管理，确保整改到位，构建整改闭环，杜绝“过关心态”，力求从源头上、根本上解决问题。

　　目前，达川区纪委监委已督导区人社、财政等部门围绕人员管理、程序规范、财务监管、作风建设等方面细化监管措施，严格责任考核，建立健全《不相容职务分离控制》等制度规范5项，取得“查办一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

　　“效”字为要，一案一警醒

　　“判决如下：一、被告人尹某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年。二、责令被告人尹某某退还公款207.232934万元……”2020年5月25日，随着法槌落下，尹某某案审结、宣判。达川区纪委监委通过“现场+线上”模式组织全区2000余名党员、干部旁听，变庄严庭审现场为生动警示课堂，用“身边事”教育“身边人”，注入用权“清醒剂”。

　　之后，达川区制作警示教育片《敬畏》全区播放，对尹某某案进行多维还原，以案示警、以案为戒；编制警示教育读本《警钟Ⅳ》发放全区，对尹某某案进行深度解析，以案说纪、以案释法。同时，发出《通知》，要求各地将“一片一书”作为各级党组织“三会一课”必学内容和党校“三新人员”（新入党党员、新晋公务员、新提拔干部）“培训标配”，打好思想“防疫针”。

　　“奉劝亲人和朋友，不义之财莫伸手。惨痛教训警同仁，不越雷池步后尘……”为实现惩治效应最大化，达川区以典型案例为素材，积极创作廉洁文艺节目、开展廉政图片巡展，通过集中演出、流动展出等方式进村入院，守护尚洁“安全区”。

　　目前，达川区深入剖析典型案例66件，编印本土警示教育系列读本《警钟》4期，印发万余册；拍摄《遗失的初心》《敬畏》等警示教育片6部，全区播放千余场。反腐倡廉小品《相见如初》全市巡演，《一刀准》荣获“第七届全国小戏小品曲艺大赛”优秀奖。