中国改革报：四川达州经开区正风肃纪助推改革发展

四川达州经开区正风肃纪助推改革发展

持之以恒改进干部作风，坚定不移正风肃纪，强化监督执纪问责

 

　　清风与经济发展同行，正气伴党员干部成长。过去五年，四川达州经开区党工委、管委会认真贯彻落实达州市委和市纪委党风廉政建设工作部署，以高度的政治责任感，切实落实党风廉政建设主体责任，持之以恒改进干部作风，坚定不移正风肃纪，强化监督执纪问责，以“零容忍”的态度惩贪治腐，有力促进了党风政风持续好转，为经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

　　牢牢抓住管党治党主线

　　作为全市经济发展的主战场，达州经开区涉及大量的土地出让、拆迁安置、工程建设、资金流转等与重大经济利益相关的工作，抓好党风廉政建设和反腐败工作，时时刻刻都不能有丝毫松懈。

　　达州经开区将党风廉政建设工作与经济社会发展全局通盘考虑、协调推进，每年多次召开会议专题研究部署，先后出台了《党风廉政建设反腐败工作意见》等系列文件，明确了5个方面、36个小项党风廉政建设内容，形成了“三查、四访、四改”主体责任改进机制，有效保障党风廉政建设有力有效推进。

　　每个季度，经开区党工委书记袁晓春都会听取班子成员履行主体责任工作汇报，雷打不动。该区坚持领导班子带头示范，党工委书记认真履行“第一责任人”职责，仅2017年便签批党风廉政建设意见40余次、过问重大问题30余次、督办重要案件30余次、约谈领导干部50余次。

　　树起党员干部良好形象

　　实践证明,理想信念是共产党员保持先进性的思想基础。五年来，达州经开区围绕思想政治建设，通过各种渠道，采取多种方式，深入开展多形式、广覆盖、全领域的廉政宣传教育。

　　该区将党章、党规、党纪教育纳入各级党委（党组）意识形态教育内容，纳入宣传思想文化工作范畴，纳入各级领导干部培训学习内容，纳入廉政谈话内容，每年组织党员领导干部开展专题教育培训，通过进行党风廉政知识测试等方式，引导党员强化党风廉政建设，树立良好形象。

　　创新教育载体，结合“党员活动日”“两学一做”学习教育等活动，不断丰富党风廉政建设理论学习体系。运用经开区门户网站、微博、微信等媒介，开设党风廉政建设和反腐败工作专栏，进一步提升廉政教育的覆盖面和影响力。

　　保持惩贪治腐高压态势

　　惩贪治腐，达州经开区一向旗帜鲜明、态度坚决。2017年，先后实施了“133+1”专项整治、清源行动、作风建设专项整治等行动，共自查问题726个，整改问题726个，排查线索问题6件，立案查处4件；有9名党员干部主动交代说清问题，主动退缴违纪违规金额9万元。

　　认真开展巡察工作，加大对低保评定、村级财务、脱贫攻坚等重点工作的巡察，剑指基层“微腐败”。2017年，该区全面清理村、社区财务督查61批次，对发现的139件问题进行了及时整改。紧盯招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金使用、基础建设等领域；紧盯群众反映强烈的基层领导干部虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友、与民争利、以权谋私等问题。

　　五年来，经开区先后立案查处53件53人，移送司法3件4人，诫勉谈话等组织处理29件29人，通报42件69人，有力遏制了腐败行为的蔓延势头。

　　进一步密织制度防线

　　注重用制度管人管事，坚持改革除弊、因地制宜，不断完善园区廉政建设制度体系，进一步扎密扎牢制度的藩篱。

　　建立重大项目督查问责机制，始终将项目视为生命线，实行重大项目纪工委专人联系制度，跟进保障项目落地实施全过程。在项目争取引进、审批服务、推进实施等方面明确了问责内容，坚持组织体系保障项目，压实责任推动项目，舆论震慑护航项目，问责问效规范项目，实现了服务质效全面提升，投资环境全面优化，项目集聚全面凸显。

　　建立第一种形态规范运用机制，发挥抓早抓小、动辄则咎的治本功能，制定出台《关于推进落实监督执纪第一种形态实施意见（试行）》，使第一种形态科学化、制度化、具体化、规范化，达到治未病、防初萌的目的。2017年，经开区共实践运用监督执纪第一种形态76人次，其中谈话提醒8人次、约谈26人次、函询23人次、诫勉6人次、责令在民主生活会上作说明2人次、批评教育11人次。