锻造反腐尖兵 树立卫士形象

    自“三项建设”活动开展以来，按照省、市纪委的安排部署，宣汉县纪委监察局高起点谋划、高标准实施、高效率推进，为锻造反腐尖兵、树立卫士形象注入了强大动力。

    一、精心布局抓主动

    一是县委倾力强保障。全省“三项建设” 活动动员部署视频会议召开后，县委书记赵波庚即作出批示，并召开县委常委会作了专题研究，及时安排县纪委监察局组建6个调研组深入全县54个乡镇和32个县级重点部门，围绕机构设置、队伍建设、职能发挥等情况开展调查研究，制发了《实施意见》，召开了动员大会，建立了定点联系制度、督查制度和“问责”机制。

    二是宣传助力扩影响。委局通过县电视台、县党政网和宣汉新闻网向县级部门“一把手”和乡镇党委书记、全县纪检监察干部、广大人民群众分别发出“公开信”，全面介绍活动内容、要求，公开监督电话，广泛吸纳干部群众参与。开展了“弘扬先进、提升素质、追赶跨越”主题大讨论活动，在内部刊物《“三项建设”活动专刊》中开设了“解放思想促赶超大家谈”栏目。切实开展网络评论，在人民网、中国新闻网等网站发表了《打造一支忠诚于党的反腐“铁军”》、《做让党放心让群众满意的纪检监察干部》等多篇网评文章；深入开展理论研讨，《为实现反腐倡廉建设科学化注入不竭动力》、《以主人翁精神扎实开展好“三项建设”活动》等调研文章对“三项建设”活动进行了深度思考；大力创作廉政文化作品，歌曲《安得清风传美名》、诗歌《他总是怀揣一缕明亮的阳光》等作品寄予了干部群众的热切期盼。

    三是纪委聚力揭“面纱”。8月24日，县纪委监察局在全市率先举办“纪委与您零距离”开放日活动，组织党代表、人大代表、政协委员、社区干部及居民代表共50余人观看了反腐倡廉专题片、了解机关职能和工作流程、召开座谈会、开展问卷测评。通过“实打实”接触了解，“面对面”沟通交流，“点对点”咨询解答，展示了“阳光、开放、和谐、希望”的机关形象。

    二、规范建设夯基础

    一是基层组织全覆盖。按照“打造双河镇、大成镇、普光镇示范点，引领带动全县整体推进”的思路，全力抓好乡镇、村（社区）、基层站（所）纪检组织建设。全县54个乡镇纪委均配备了3—5名纪委委员，在566个行政村（社区）分别设立了1名纪检委员，各村（居）民小组聘请了1名廉情信息员。乡镇纪委书记由党委副书记担任的，一律配备了专职纪委副书记。各乡镇党委对纪委书记分工及时进行了调整，不再分管不利于纪委发挥监督职能的工作。县财政局按每个乡镇纪委2—3万元/年预算工作经费，按220元/人•月预算纪检监察干部办案补贴。县纪委统一配发了空调、录音笔、保密柜等办公办案设备，全县乡镇纪委阵地建设均达到“十二有”标准。

    二是机制制度齐规范。先后制发了《关于乡镇纪委办公室制度规范上墙和建立工作台账的通知》、《村（社区）纪检委员考核办法（试行）》、《关于进一步发挥乡镇纪委职能作用的实施意见》，统一印发了制度内容和台帐模本，台帐包括工作制度、党务公开、信访处理、案件查办、宣传教育、监督检查、学习培训等13类56项具体内容，切实推进乡镇纪委工作系统化、业务精细化、资料规范化。

    三是职能作用大发挥。各乡镇纪委围绕乡村公路建设、征地拆迁补偿、惠民资金发放等事项积极开展监督检查，及时查处发生在群众身边的违纪违规案件，今年1-11月共立案查处66件，比去年同期增长800%，每个乡镇纪委都查处了1件以上违纪案件，有力地促进了农村基层党风廉政建设，维护了社会和谐稳定。

    三、强推硬逼练内功

    一是贴近“民心”转作风。切实开展“纪委书记下基层”活动，全面参与 “万名干部联系基层服务群众”活动，组织委局机关干部职工深情开展与清溪镇茶店村困难群众“结对子、认穷亲”帮扶活动和“情系白血病患者孙巧巧”募捐活动，选派了一名年轻干部到茶店村任第一书记，与当地干部群众一道抓项目谋发展、解民忧助民富。“七一”前夕，组织委局机关党员干部到巴山红军公园开展了重温一次入党誓词、合唱一首廉政歌曲、开展一次“忆党恩，争做人民满意服务员”座谈会，再一次接受了宗旨意识教育。

    二是立足“内修”提能力。坚持每天向纪检监察干部发送一条“每日一学”短信，每两周开办一次“周末小讲堂”课程，每月举办一期 “纪检知识大讲堂”。 7月26日至28日，就《基层案件查处工作的任务和要求》、《如何做好基层信访工作》等内容对全县纪检监察干部进行了集中培训。先后选派67名同志参加了中央、省、市纪委组织的案件调查等业务培训。今年10月以来，先后组织开展了纪检监察业务知识“三测试”活动，即组织全县各级纪检监察干部通过党政网举行了业务知识 “公开测试”；组织部分乡镇和县级部门纪检组织推荐的50名业务骨干进行闭卷答题“精英测试”；由委局机关、3个乡镇纪委、5个县级部门纪检组织组建9支参赛队，通过电视知识竞赛的方式进行了 “竞赛测试”。向全县纪检监察干部制发了《廉政从政纪律卡》，编发了《“三项建设”活动知识读本》、《案件管理模式》等业务书籍。

    三是着眼“效率”谋创新。为加快节奏、提高效率，委局机关各室实行了周工作预决算制，同时要求各室年内至少完成1-2项创新工作，否则取消年终评先选优资格，先后探索出了重要初核案件了结审理、重大信访案件联合听证、案件查处“清单式”管理、乡镇纪委办案“两谈话一预审”等创新举措。在基层纪检组织建设中，县工商局在各基层所推行了纪检监察员制度，龙泉乡在该乡街道、人群聚集点设置了温馨美观的群众诉求告示牌，漆碑乡在各办公室外悬挂干部公示牌，随时随地接受群众监督，受理信访举报。

    四、成效初显展风采

    一是尖兵形象进一步明晰。在非地震灾区重建示范片区建设、城乡环境综合治理、“治庸治懒治散”作风整顿、城市规划区内违法占地违法建设集中整治、洋烈新村建设等县委、县政府重点工作开展过程中，县纪委监察局切实发挥尖兵作用，强力开展监督检查，保证了政令畅通，促进了工作顺利开展。

    二是为民形象进一步树立。通过开展“纪委书记下基层”活动，及时发现并督促查处了东乡镇一乡村医生为村民报销医药费收取10元、20元不等的“跑路费”问题，新华镇规建办向建房户收取房屋建设配套费少开发票等损害群众切身利益的问题，涉及金额虽小，却密切了党群干群关系。

    三是卫士形象进一步展现。今年以来，全县纪检监察系统立案查处各类违纪案件112件，给予党纪政纪处分127人，涉及科级干部17人，移送司法机关处理7人。特别是成功查处县国土资源局土地利用股原股长杨某受贿住房一套及收取好处费的案件、县城关农场原场长符某受贿100万元的案件等，让不按规矩办事、违纪违规的单位和党员干部感受到了无处不在的高压反腐态势，进一步提升了纪检监察机关的威信和地位。