两会代表委员之声(二): 自觉担负起主体责任和监督责任

　　编者按：连日来，参加全国两会的部分代表委员就党风廉政建设和反腐败工作积极建言献策。本网摘选部分代表、委员意见建议，敬请关注。

　　夏宝龙代表：自觉担负起党风廉政建设主体责任

　　全国人大代表、浙江省委书记夏宝龙说，党委负主体责任，是我们党在党风廉政建设上的重大理论创新和实践创新。浙江省委坚持定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，2013年省委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作12次，省委下发有关文件20个。落实党风廉政建设的主体责任，既要有坚定的决心和态度，更要有坚持原则、敢于碰硬的行动和措施。对违反党纪国法的腐败行为，秉持零容忍态度，做到“老虎”、“苍蝇”一起打，决不让腐败分子有藏身之地。落实党风廉政建设主体责任，党委、政府及其他部门既要自觉承担起理应承担的责任和工作，给纪委减负，又要态度鲜明地支持纪委开展工作，为纪委添力。

　　王东明代表：有贪必肃、有腐必反

 　　全国人大代表、四川省委书记王东明说，四川省委对腐败问题态度非常鲜明，我们将高举反腐败旗帜，坚决落实惩治和预防的责任机制。王东明说，我们党对反腐败是坚定的，始终坚持零容忍的态度，有贪必肃、有腐必反。十八大以来，我们党进一步加大反腐力度，并且取得了成效，赢得了人民拥护。在这个过程当中，有不同层级的党员干部受到了党纪国法的惩处，这当中也包括曾经在四川各级岗位上工作的党员干部。对此，四川省委的态度非常鲜明，将高举反腐败旗帜，坚决落实惩治和预防的责任机制，我们也处理了一批各个层级的违法违纪的党员干部。王东明说，四川出现了一些腐败分子、害群之马，但毕竟只是极少数，不能代表四川党员干部的主流。四川党员干部队伍经历过大灾大难的考验，在带领全省各族人民改革发展过程中，付出了艰辛的努力，很好地履行了自己的职责使命，是一支可以信赖的队伍。王东明表示，要落实预防责任机制，加强对党员干部教育，解决好世界观、人生观、价值观的问题。更重要的是，要建立健全各项规章制度。用习近平总书记的话讲，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决问题。王东明说，今后四川将在这几个方面进一步加大落实的力度。

　　强卫代表：以零容忍态度开展反腐败斗争

　　全国人大代表、江西省委书记强卫说，有腐必反，有贪必肃，通过努力在江西创造出山青水秀的自然生态环境和风清气正的政治生态交相辉映的生动局面。江西拥有良好的自然生态环境，山清水秀，风景独好，绿色品牌是对外形象，也是江西科学发展、转型发展独特优势，是江西既要绿水青山，又要金山银山的有力支撑。但是仅此还不够，在保护和发挥好江西山清水秀的自然生态环境的同时，下大力量建设风清气正的政治生态。目的就是要坚持党要管党，从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争继续深入推进，建设廉洁政治，实现干部清正，政府清廉，政治清明。要坚决惩治腐败，按照中央提出的要求，以零容忍态度开展反腐败斗争，做到有腐必反、有贪必肃。

　　巴音朝鲁代表：简政放权关键是要放到位

　　全国人大代表、吉林省省长巴音朝鲁说，怎么看政府和市场的关系？政府要加大力度简政放权，关键是要放到位。改革是今年政府工作的首要任务。深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。过去政府有的的确是管得多、管得宽了，在持续推进改革的过程中，该放的就得放。政府要加大力度简政放权，市场和社会能够办的事情，就让市场和社会去办。所以“放权”，关键是要放到位。政府要积极营造有利于民营企业发展的金融环境，让风险可控，并提供政策支持。特别是针对中小企业、小微企业，出台的政策含金量要很高、且非常开放。同时，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，按市场规律办事。

　　侯淅珉代表：公车改革促进了党风廉政建设

　　全国人大代表、安徽省铜陵市市长侯淅珉说，公车改革社会关注度高，准备酝酿时间长。这次宣布启动，体现了政府改革自身的坚定决心，得民心、顺民意。虽然报告中只有“启动公务用车制度改革”短短十个字，但改革的方向和路径其实已经明确。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。只要方案合理，公车改革完全能够达到预期目的。铜陵2009年在市直机关全面推动公车改革，取消了一般公务用车。从实际效果看，每年节约日常经费30%以上，这还没有算上不再采购公车节省的费用。更重要的是，促进了党风廉政建设。

　　施耀忠委员：“苍蝇”量大面广，须狠“拍”

　　全国政协委员、海南省社会主义学院院长施耀忠说，切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题。“苍蝇”是一个普遍问题。比方说，教育乱收费、行政审批中“吃、拿、卡、要”，等等，侵害百姓切身利益。这些问题不解决好，会影响共产党的执政根基，损害社会公平正义。“苍蝇”量大面广、易发多发，原因一是基层干部自律不够，二是制度存在缺陷，三是监督合力不足。为此，他提出8条建议：创新干部教育方式方法、规范基层干部权力、深化专项治理工作、明察暗访与随机抽查相结合、以作风建设扭转基层干部形象、拓宽投诉举报渠道、打造纪检监察“铁军”、强化办案和追责。

　　朱永新委员：打“虎”莫忘拍“蝇”，铲除身边的腐败

　　全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新说，“老虎”、“苍蝇”虽有大小之别，其本质却是相同的。“老虎”是人民的心头大患，“苍蝇”是群众的切肤之痛。如果不及时铲除，今天的“苍蝇”很有可能成为明天的“老虎”。建议从完善制度、强化监督、重建道德三方面入手，让人民群众成为无时不在的“巡视组”，让“老虎”、“苍蝇”无处藏身。要通过优秀传统文化教育，加强社会道德建设，铲除每个人内心的“苍蝇”，消除个人腐败的内因。

　　孙太利委员：完善问责制度强化行政监管

　　全国政协委员、民建天津市委副主委孙太利说，一些地方政府监管部门还存在重审批、轻监管，甚至用审批代替监管的问题。减少审批事项和强化监管是转变政府职能的两项重要任务，必须两手同时抓、两手都要硬。各级政府要提高对市场的监管能力，各级监察机关也要通过完善的行政问责制度，促进监管部门依法履行职能。行政问责追究不能局限于引咎辞职、撤职和免职等简单方式，应区别监管部门和公务人员失职、渎职的责任性质，分别予以处分。构成刑事责任、民事责任还应该承担相应的法律责任。应完善被问责追究的公务员的复出机制，重新任用问责官员程序要公开、透明。（综合新华社、人民日报、中国纪检监察报）