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《中国纪检监察报》头版头条刊载:抓长做实 不放空炮

发布时间:2014-09-03 来源: 中国纪检监察报

8月22日上午,四川省委书记王东明率省委常委会其他成员到省纪委机关,参观以“忠诚谱春秋”为主题的省纪检监察陈列室,观看正风肃纪工作专题片,了解行政权力依法规范公开运行监察平台运行情况。当日下午,他主持召开省委常委(扩大)会议,专题研究部署党风廉政建设工作。研究作风建设长效机制建设等一系列措施。

这是四川省委履行主体责任的新举措,也是进一步推动作风建设规范化、常态化、长效化的新起点……

 

刚性约束:建章立制促新风

按照中央关于抓作风在“长、常、细”上下功夫的要求,四川省委前不久研究制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求 进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。同时,配套制定细化分工方案,从落实“两个责任”、坚持正风肃纪、加强监督检查、严肃案件查处、加大巡视力度、注重源头治理、弘扬优良作风等7个方面,将各项任务逐一明确牵头部门和参加单位,形成齐抓共管的工作格局,确保作风建设长效机制落到实处。

——各级党委(党组)担负作风建设主体责任,研究制定本地、本部门作风建设的总体目标、基本思路和具体措施,将各项任务落实到主责部门、主责领导,统筹部署和强力推进作风建设。

——完善作风建设考核机制,将作风建设情况作为党委、政府绩效目标管理的重要内容。健全党风廉政建设社会评价工作机制,将作风建设作为重要指标,开展社会评价综合分析,扩大群众参与,量化评估作风建设成效。

——建立违反作风建设规定案件的快查快结机制,对不收敛、不收手、顶风违纪的行为,发现一起查处一起,定期选择一批影响恶劣、社会普遍关注的典型案件,省、市、县分级点名道姓进行内部通报或公开曝光。

——组建专项巡视组,根据形势任务需要,通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式,对作风建设情况开展专项巡视。

……

一项项硬举措拧紧了强化作风建设的发条。

去年以来,该省还出台了《四川省党政机关国内公务接待管理办法》、《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《关于规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》……

建章立制,纲举目张。目前,四川已基本形成了较为全面、具体、便于操作的制度体系,将反“四风”成果用制度形式固化。

 

以上率下:正风肃纪刹“四风”

四川省委始终将党的作风建设作为主要职责和重要任务,持续不断深化作风建设。

把解决问题摆在突出位置,务求实效。四川在取得第一批教育实践活动成效的基础上,着力开展第二批教育实践活动。省委要求,聚焦解决“9+X”问题,乘胜前进、乘势而上,不断坚持和深化作风建设;要在“聚焦、碰硬、深入”上下功夫,积小胜为大胜。省纪委积极发挥统筹谋划、协调推动作用,牵头集中整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等9个共性问题。全省21个市(州)、183个县(市、区)在集中整治“九个突出问题”的基础上,分别开展了62项、429项“X问题”专项整治。今年上半年,全省21个市(州)召开的全市(州)性会议下降17.25%,会议活动费下降39.3%,公务接待费下降46.67%,车辆购置及运行费下降13.34%,因公出国(境)经费下降60.19%。

与此同时,四川省委坚持把警示教育作为党的群众路线教育实践活动的重要内容,从思想上筑牢防线。去年以来,全省共组织759个单位4.7万余名党员干部到省法纪教育基地接受警示教育。

 

一线监督:形成震慑防反弹

建立健全作风建设长效机制,必须既设“高压线”,又通“高压电”,敢于动真碰硬。王东明强调,要以零容忍惩治腐败,始终保持惩处腐败的高压态势,形成“不敢腐”的震慑。

省委将正风肃纪纳入巡视工作重要内容,出台四川省巡视成果运用办法,实行巡视整改情况向社会公开。今年上半年,完成对42个县的集中巡视,移送省纪委的线索数量超过2013年全年总和。党的十八大以来,四川被巡视地区和单位数量已达91个。

全省各级纪检监察机关认真落实“三转”要求,紧紧扭住治理“四风”问题不放,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光,抓住中秋、国庆等重大节日,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。

坚持集中督查与专项督查相结合,明察与暗访相结合。成立由省纪委牵头、相关部门参加的集中督促检查组,每月深入市(州)、县(市、区)开展监督检查。今年以来,组织8个集中监督检查组,对成都、德阳、阿坝等16个市(州)、32个县(市、区),16个省直部门,4所省属高等学校以及4家省属重点国有企业进行了督查,明察财务账簿等资料,暗访公务接待等场所,对发现的392个具体问题现场反馈,并建立台账,跟踪督促整改,逐项落实到位。

将查办案件作为深化作风建设最直接、最有效的手段,以零容忍的态度,有案必查、有腐必惩。2014年1至7月,全省纪检监察机关立案查办涉及“四风”问题案件1949件,处分1388人。省、市、县三级点名道姓内部通报或公开曝光典型案件817件(次)。